廣東省造紙工業目前生產能力接近400萬噸，每年生產300多萬噸紙和紙板，近幾年在全國各省市產量排隊中名列二三位，僅次于山東省。進入新世紀，廣東省造紙工業能否持續發展，特別是我國即將加入世貿組織(WTO)，廣東省造紙工業如何適應發展是值得研討的重大問題。
1 現 狀
廣東省是改革開放先行省份，經濟迅猛發展和人民生活水平的提高，帶動了紙品市場需求量的增長，促進了造紙工業的高速發展。廣東省造紙工業產量高、品種多、管理體制改革快，目前擁有像廣州造紙有限公司、珠海紅塔仁恒紙業有限公司等多家在國內有名的造紙企業。但是仔細考察分析廣東省造紙工業的現狀，還可以用“四多”來描述，即個體及集體企業多、小廠多、用廢紙漿的多、生產包裝紙的多。
民營企業多是廣東省造紙工業的特點，在300多家造紙企業中，民營企業就占200多家，產量在60%以上。民營紙業的發展使我們看到了紙業民營化的前景，推動了紙業的發展。但另一方面，這些個體及集體企業，多數是開放改革初期以村集體股份或私人股份建設的，由于當時條件的限制，建設規模均較小。到目前為止，年產3萬噸以上規模的紙廠只占造紙企業總數的5%，其余均是年產3萬噸以下規模的，而且多數是1萬噸左右規模。比如東莞市近100家鄉村造紙廠，除潢涌造紙二廠年產量20多萬噸以外，其余平均產量只有1萬噸左右。
用廢紙漿作為造紙原料是廣東省造紙工業的另一特色。廣東省近些年耗用廢紙量逐年增加，已達200多萬噸。大部分廢紙是生產包裝紙，生產的包裝紙板和紙袋紙要占廣東省造紙總產量的一半以上。
2 差 距
與國際造紙工業比較，廣東省造紙工業同樣存在國內造紙工業所存在的差距，原料結構有待改善，木漿比重小，高檔產品生產能力小，大部分產品檔次低，多數企業規模小，對環境造成污染的問題還沒解決等是目前阻礙企業發展的主要因素。
2.1 原料結構
對于木材纖維、非木材纖維及再生纖維這三種原料，廣東省紙業自制木漿不到6%，非木漿已降到7%左右，廢紙漿(包括廢紙脫墨漿)已占65%以上，其余是商品漿，其中絕大部分是進口木漿。世界紙業這三者比例為59%∶6%∶35%，國內紙業平均為：13%∶47%∶40%。雖然草漿的使用遠低于國內平均水平，但木漿的使用也遠低于國際水平。在廢紙漿中，國內的低檔廢紙占很大的比重，由于低檔廢紙只能生產低檔包裝紙板，廣東省部分紙業仍處于“小、土、臟”的落后局面。
2.2 產品結構
盡管在新聞紙、生活用紙、涂布加工紙及包裝用紙均創出優質產品并不斷向高檔產品發展，但目前多數生活用紙、文化用紙及包裝用紙屬于中低檔產品，產品技術含量低，質量差，品種較少，與市場經濟發達、進出口商品多、人民文化水平高的廣東國民經濟狀況不相適應。
從近期公布的質量檢測情況看，全年檢測合格或多年檢測合格的企業有76家，絕大多數品種為瓦楞原紙、箱紙板、生活用紙，合格產品的品種少。而且由于進口商品漿和廢紙升價，企業使用的原料質量降低，使檢測總合格率由1999年的93.3%降到2000年的91.5%，其中衛生用紙和包裝用紙降幅最大。
2.3 技術結構
從總體上看，除廣州造紙有限公司等少數先進企業和外資企業外，90%以上的造紙企業其技術裝備水平，只相當于國際1980年以前的水平，有些還達不到這個水平。對“小、土、臟”的企業更談不上實現高新技術與裝備。
2.4 環境問題
由于近年來政府對環境保護的重視，廣東省大部分造紙企業逐步關閉了化學制漿生產線，纖維原料向廢紙和木漿轉移。盡管如此，廣東省造紙企業仍然存在廢水治理問題，即使大型先進的造紙企業也會受到廢水處理達標排放問題的困惑，提高造紙廢水處理率和達標率仍然是艱巨的任務。
3 有關可持續發展的思考
3.1 如何認識廣東省造紙工業在政府決策中的定位
按照傳統的觀念，一個產業的地位與作用首先取決于政府的計劃與政策，例如是不是投資的重點，是不是基礎產業與支柱產業等等。從現代市場經濟來看，產業的地位和作用應首先取決于市場和市場的競爭力。造紙工業是為包裝、印刷、信息產業等提供商品材料為主的加工工業，也是市場化和國際化程度較高的具有一定競爭性的加工工業。作為國內經濟強省的廣東省，其造紙工業更是如此。因此，我們應把廣東省造紙工業定位于市場，由市場來決定造紙工業的地位。
市場永遠是廣東省造紙工業可持續發展的根本點。
3.2 進一步推進造紙工業的市場化和民營化
廣東省造紙工業進入市場較早，現在已基本上做到了以市場調節為主。為了適應廣東省貿易市場的需要，包裝紙業迅猛發展；為了適應人民生活水平的需求，生活用紙也增長迅速。但是廣東省造紙市場必須進一步延伸和發展，進入國際市場。有了市場化作為基礎，廣東造紙業國際化是沒有問題的。如果能把市場延伸到國際化，將對廣東造紙業的技術發展、產業結構重組、產品調整及管理體制改革具有重大推動作用。在現階段，可利用廣東優勢，進一步引進外資建立大型制漿造紙企業，推動廣東省紙業國際化。
進一步加速本省造紙工業市場化并進入國際化是產業發展的核心，而民營化是市場化的前提條件。但民營化的造紙企業，也要深化改革，逐步建立現代企業制度。小型民營紙業還要進行產品結構的調整，進行技術改革，使產品上檔次，有條件的要向“大型化”發展，也可開辟小而專的特種紙市場。
3.3 實現清潔生產與廢水達標排放
隨著政府對環境越來越重視，環境標準越來越嚴格，廣東省內“小、土、臟”的紙業將要關閉，無法實現達標排放的紙業也會關停。對個別身處于國際大都市廣州市內的紙業，因受到環境問題的影響，不可能讓其長久逗留市內，故在規劃時應及早考慮這一問題。
以廢紙漿作原料是實現造紙清潔生產的有效方法之一，在我國進入WTO后，關稅取消，原料成本可能降低，更有利于擴充對廢紙漿的使用，要規劃和調整廢紙收購系統，提高國內廢紙質量和數量。部分以再生纖維為原料的紙業還對環境問題有僥幸想法，認為不存在制漿黑液和氯化漂白廢水，所排廢水無毒無害，政策可以寬容。其實，進入新世紀，環保管理部門將會對造紙廢水排放制定更嚴格的標準，以適應與環境協調發展，廢水達標排放將是決定企業生存的條件。事實上，廢紙漿生產紙或紙板所產生的廢水，一般經過沉淀、氣浮、過濾等投資不大的方法進行簡單的處理，就能達標排放或回用。因此，一定要盡早建立廢水處理系統，已建立的就要正常運行，以適應紙業持續發展的要求。
3.4 進行技術改造，應用高新技術和設備
目前廣東省大部分造紙企業，特別是部分民營企業，所采用的技術裝備均是90年代或80年代國內制造，與目前國際水平相差四五十年，如不抓緊技術改造應用高新技術與裝備，勢必在我國加入WTO后，受到較大沖擊。
針對廣東省紙業的實際情況，應采用引進和開發相結合的原則。由于國外先進技術與裝備價格昂貴，一般紙業是難以承受的。結合實際進行開發和創新，開發新型的適合于中小造紙企業的技術與裝備。
目前，下列技術與裝備均應組織開發實施推廣。對抄紙部分：先進打漿設備，先進流送系統，高濃流漿箱和中速流漿箱，可控中高輥，機內輕量涂布，超級軟壓光，高速復卷機和高速切紙機以及相應控制系統。對制漿部分：200～400噸/天的廢紙處理裝備，100～250噸/天的廢新聞紙和文化用紙的脫墨技術裝備，中高濃紙漿無氯或少氯漂白技術裝備，中濃篩選和高濃除砂技術裝備及相應的控制系統。
3.5 堅持走“林紙一體化道路”
泰國的順和成公司為建設汕尾紙漿廠，在當地租用大片荒山造林，已成規模，林和紙是同一個投資實體，實現了資本一體化的“林紙一體化”，外商的做法值得借鑒。
就廣東的目前情況，可以實施經營一體化的“林紙一體化”，即人工林場是造紙的第一車間，與紙廠是同一個經營實體。對大型造紙廠，如沒有自己經營的林場，原料仍然依靠另一個經營實體，在我國進入WTO后，將不可能有較大的競爭力。
擴展“林紙一體化”的概念，對于以再生纖維為原料的紙業，是否可考慮同時經營廢紙公司，既可保證廢紙來源，也可保證廢紙質量。
3.6 產、學、研結合，推動科技創新
科學技術的不斷創新同樣是廣東省紙業有競爭力的體現，而推動科技創新的動力和運行機制則是制度創新，制度創新的重要內涵和前提是更新觀念。產、學、研相結合推動紙業發展就是改革開放形勢下提出的新觀念。 廣東省有師資力量和科研力量雄厚的華南理工大學，也有技術力量雄厚的廣州造紙有限公司，還有其它有關紙業的設計院、研究所及大專院校，其教學、科研、設計和生產技術的力量國內第一，完全可以聯合教學、研究、生產各部門，組織對高新技術的研究、開發與推廣。企業應把學校和研究單位看成研究中心和開發中心，看成崗前培訓中心，不必花費大量人、財、物另外建立研究開發機構。學校應把企業看作實習、培養、推廣技術的基地，更應走出校門，到企業中解決生產和科技難題，同時也提高了自身解決工程實際問題的能力。由于如環境、習慣和利益所決定的不同情感，要真正做好產、學、研相結合還是不易的，只有超越自我，從紙業發展的整體利益上，進一步去理解產、學、研相結合的真正內涵，真正做到產、學、研相結合，推動紙業科技創新。
為了廣東省造紙工業在我國進入WTO后能持續發展，上述幾方面的思考可能還是很膚淺的，需要更深層次的思考。但有一點可以肯定，面對新的形勢，廣東省造紙工業將面臨挑戰，可能還存在一定危機，只有認真應對，迎接挑戰，把握時機，抓住機遇，充分發揮廣東省民營紙業的優勢，才能不斷提高競爭力，促進廣東省造紙工業持續發展。
|
