7月24～30日，國家環(huán)保總局局長解振華帶領(lǐng)督察組，對安徽、河南兩省貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示、開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈行動的情況進行了檢查，并對淮河流域水污染防治工作進行了調(diào)研。
解振華指出，今年以來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次就群眾來信來訪反映的環(huán)境污染問題作出批示，反映出黨中央、國務(wù)院對環(huán)境保護工作的高度重視，對人民群眾利益的高度關(guān)注。
遏制污染反彈，從根本上解決環(huán)境污染問題，實現(xiàn)“十五”環(huán)境保護目標(biāo)，必須堅持標(biāo)本兼治，在治標(biāo)的同時，積極研究實施污染防治的長治久安之策。長期的環(huán)保工作實踐表明，環(huán)境污染防治的長治久安之策就在于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。
首先，要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決結(jié)構(gòu)性污染問題。造紙、水泥等重污染行業(yè)要通過關(guān)停一批中小企業(yè)，扶持一批大企業(yè)，開創(chuàng)一條污染得到治理、企業(yè)得到發(fā)展的“雙贏”之路。在關(guān)停“小造紙”的同時，要密切關(guān)注再生紙項目的發(fā)展動向，加強引導(dǎo)，避免新一輪的低水平重復(fù)建設(shè)。
其次，要依靠清潔生產(chǎn)解決單個企業(yè)的環(huán)境污染問題，實現(xiàn)環(huán)境與企業(yè)經(jīng)濟效益的“雙贏”。解決一個地區(qū)、一個城市、一個行業(yè)的環(huán)境污染問題，根本措施是推行循環(huán)經(jīng)濟、循環(huán)型社會，把污染降到最低限度，實現(xiàn)區(qū)域的“雙贏”。
下一階段的“嚴(yán)查”工作要繼續(xù)按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，抓住重點環(huán)境敏感問題，切實解決群眾關(guān)心、反映強烈的環(huán)境熱點問題，遏制污染反彈的勢頭，維護社會穩(wěn)定。在查處工作中，不僅要處理事，還要處理人，對責(zé)任人嚴(yán)肅處理也是一種教育。要建立“嚴(yán)查”行動的長效管理措施，將企業(yè)的排污情況、環(huán)境行為向社會公布，實行企業(yè)信息公開。完善“12369”環(huán)保舉報熱線，實行有獎舉報，進一步調(diào)動群眾參與環(huán)保監(jiān)督的積極性。
解振華特別強調(diào)，新建項目環(huán)境管理要與時俱進，在投融資體制和項目審批管理體系改革中，屬于社會公共管理范疇的環(huán)境監(jiān)管工作不能放松，只能加強。目前，有些項目一建成就成了污染源，老的問題還沒有解決，新的污染又產(chǎn)生了，這是一種惡性循環(huán)。要采取必要措施，解決目前漏批漏管現(xiàn)象嚴(yán)重、“三同時”把關(guān)不嚴(yán)的問題。（根據(jù)有關(guān)資料編寫） |
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