7月15日，國家環(huán)保總局召開新聞發(fā)布會，通報(bào)了“清理整頓不法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保行動”開展以來依法查處的37家環(huán)境違法企業(yè)和六大典型案件。
據(jù)悉，自開展“清理整頓不法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保行動”以來，國家環(huán)保總局先后派出5個(gè)督察組，行程兩萬多公里，有針對性地對河北、河南、山東、湖北、云南、甘肅、寧夏、天津等8個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的44家企業(yè)進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)有37家企業(yè)不同程度地存在環(huán)境違法問題。并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，督促地方政府和有關(guān)部門對違法企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行了處理，取締“十五小”企業(yè)12家，對23家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)處理，責(zé)令改正并追繳排污費(fèi)的有兩家，處理相關(guān)責(zé)任人30余人。
國家環(huán)保總局環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，六大典型環(huán)境違法案件集中反映了當(dāng)前我國局部地區(qū)環(huán)境保護(hù)方面存在的嚴(yán)重問題，同時(shí)，從這些案件可以看出環(huán)境違法行為出現(xiàn)了一些新情況、新問題。
一是大型企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，過分追求經(jīng)濟(jì)利益最大化。寧夏美利紙業(yè)集團(tuán)公司下屬有上市公司。武漢晨鳴紙業(yè)也是上市集團(tuán)的公司，其利稅列武漢市前10名。這兩家企業(yè)規(guī)模大、效益好，完全有能力、有實(shí)力做到污染物達(dá)標(biāo)排放，可企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)忽視污染治理，污染治理設(shè)施不能與生產(chǎn)設(shè)施相匹配，這兩家企業(yè)甚至為了經(jīng)濟(jì)利益而不顧群眾的身體健康偷排偷放、違法排污、污染環(huán)境。
二是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理存在明顯的漏洞。在2000年“一控雙達(dá)標(biāo)”工作結(jié)束后，一方面，相當(dāng)一部分企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，而又不能同步建設(shè)污染治理設(shè)施，試生產(chǎn)不驗(yàn)收變成長期試產(chǎn)，不執(zhí)行“三同時(shí)”制度違法排污，老項(xiàng)目又成了新污染源，產(chǎn)生新的環(huán)境污染問題；另一方面，有些地方招商引資、新建企業(yè)搞政績工程，不認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，將大項(xiàng)目分成小項(xiàng)目報(bào)批，環(huán)境管理松懈，致使新項(xiàng)目變成了老污染源。
三是“十五小”企業(yè)反彈現(xiàn)象仍然存在，而且更加隱蔽化。有的企業(yè)將落后的生產(chǎn)工藝與設(shè)備使用于規(guī)模化生產(chǎn)工序中，保定的幾家電解鉛生產(chǎn)廠家的鉛冶煉車間使用的就是國家明確規(guī)定1999年底前必須淘汰的燒結(jié)鍋煉鉛工藝與設(shè)備；有的地方在結(jié)構(gòu)調(diào)整中簡單地將小企業(yè)合并，工藝水平、技術(shù)水平?jīng)]有提升，污染治理水平?jīng)]有提高，而是變分散排污為集中排污。有的雖建設(shè)了污染物集中處理設(shè)施，但技術(shù)和管理措施不到位，集中處理成了集中違法排污。
同時(shí)，不容忽視的是，一些基層政府存在著行政不作為的現(xiàn)象，環(huán)境保護(hù)工作掛在嘴上落實(shí)在紙上，有些地方存在著明顯的地方保護(hù)主義傾向，為追求短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的政績，不支持甚至限制環(huán)境監(jiān)管，致使局部或地區(qū)性的環(huán)境污染問題得不到及時(shí)解決。
目前，“清理整頓不法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保行動”正在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步展開。截至目前，已有北京、上海、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖南、海南、西藏、陜西、青海、寧夏等17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)向國家環(huán)保總局上報(bào)了具體實(shí)施方案和工作簡報(bào)。
據(jù)介紹，在全國上下興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮之際，國家環(huán)保總局將把深入開展“清理整頓不法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保行動”作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體措施，抓緊抓實(shí)，徹底清查影響人民群眾健康、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的環(huán)境違法行為。隨著清查行動的不斷深入，國家環(huán)保總局還將定期公布有關(guān)情況，通報(bào)典型環(huán)境違法案件。 |
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