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    專家預計，至2005年，隨著關稅的進一步降低，中國紙及紙制品的進口將大量增加，進口產品占總消費量的幅度將由現今的20%上升到25%左右。

    中國紙業產品品種少，僅600余種，是紙業強國的1/2。其中以中低檔產品為主，占產品總量的80%，高檔產品如新聞紙、銅版紙和白紙板等主要依賴進口。國內造紙企業約有5,000家，企業平均規模年產約6,500噸，只相當于世界造紙企業平均年產4萬噸規模的六分之一。

    國家林業局經濟發展研究中心的專家指出，三個結構(原料結構、企業結構、產品結構)不合理，兩個難點(污染治理難、資金籌措難)制約中國造紙業發展的主要問題。