大河報記者 劉方 張曦 從某種程度上講，任何資源都是稀缺的。市場手段和行政手段是使有限資源達到最優配置的兩種機制，在市場手段并未失靈之前，行政手段的使用在保護局部利益的同時必然會損害全局的經濟效率，更何況，有些時候，這種手段還是非法的。
一場原材料爭奪戰終于被信陽市淮濱縣的麥秸點燃，并于近日達到白熱化的程度。
4月7日晚，信陽市息縣交警在該縣包信鎮境內的106國道上，開展了一場罕有的集中執法，矛頭直指從該路段經過的拉麥秸的四輪拖拉機（俗稱小拖）。截至8日凌晨，共行政拘留駐馬店市西平縣宋集鄉岳莊村跑運輸的農民岳海廷等5人，暫扣駕駛證近20本。
行動震懾了活躍在該路段的眾多小拖司機。“趕在夜里走都逃不過，這活沒法再干了。”一位被拘者家屬在電話里向記者大倒苦水。而這些車輛，幾乎有著清一色的背景：從淮濱縣拉麥秸運送給漯河的某造紙企業。
曾經活躍一時的小拖們為何會受到如此關照？記者一行追尋著撒落的麥秸，漸趨清晰的脈絡浮現出來。
忐忑24小時
4月9日晚9時許，上汝路（上蔡至汝南）距106國道約30公里處。
夜色已濃，這倒讓漯河市郾城縣召陵鄉的農民劉彥昌和劉輝感到安全了許多，畢竟他們終于熬過了“危險地帶”。劉彥昌將自己的小拖停到路邊，車上拉著滿滿一垛麥秸，垛頂上的劉輝也顫巍巍地從麥秸上滑了下來，他們太需要松口氣了。雖然疲倦和饑餓讓這兩位撐了一天一夜的漢子有些犯暈，但劉彥昌告訴記者，他們夠幸運，“沒被抓，也沒被扣駕照”。
在他們身后，劉德營及其小拖成為另一個“漏網之魚”。
4月8日晚9時許，劉彥昌、劉德營一行的小拖滿載著麥秸，從信陽市淮濱縣出發，目的地是漯河市的銀鴿實業股份有限公司。“這段路如果順利的話，需要15個小時。”劉彥昌說。但令車主們始料不及的是，在歷經一天一夜后，他們才行至上蔡境內。
談及過去24小時的經歷，劉彥昌心有余悸。因為有過三次前往淮濱拉麥秸的經歷，加上此前有5個同行被拘，劉彥昌等人的車隊很有經驗地在4月8日晚11時許才駛進息縣境內。
但到該縣包信鎮境內，他們還是遭到第一波攔截：交警罰款60元，理由是“超載30％”。劉反復哀求，罰款降至40元，但他們同時被暗示：如果把麥秸拉到息縣造紙廠去，罰款就算了。
交完罰款后劉彥昌等繼續上路，一個鐘頭后，小拖被息縣超限站攔住，理由相同，只不過罰款變成了20元。
9日凌晨2時許，麥秸車在新蔡境內的收費站，又分別拿出10元過路費和10元“掃地費”才獲通行。
9日中午12時，劉彥昌一行在駐馬店市汝南縣再次被交警攔住，這次交警不扣車也不罰款，但要求把麥秸拉往駐馬店方向（據說駐馬店方向也有一個造紙廠），否則就不放行。“俺不情愿，就把車停在路邊耗。”劉彥昌說。大約磨蹭到下午6時，他們才趁交警下班，駕上小拖繼續趕路。
兩個多小時后，劉彥昌和記者一行邂逅，至此，他們已經走了整整24小時。
“現在拉個麥秸怎么比走私還難呢？”在一旁沉默多時的劉輝冷不丁地冒出一句。
劉彥昌一行又上路了。他說，還有4個小時就能到達漯河，只是不知道夜色深處還有什么在等著他們，幸好，頑強的小拖們已經習慣了在黑暗中前行。
六輛小拖和“進去”的主人們
4月9日晚11時許，106國道信陽息縣包信鎮段。
遠遠看去，6個方方正正的“麥秸垛”在夜色中影影綽綽。走上前，才發現下面是孱弱不堪的小拖。看到汽車燈光，一個中年女人瑟縮著從“麥秸垛”下鉆出來，她叫趙桂枝。很快，從其他幾輛小拖下鉆出的5人就聚集到趙的身后，其中年齡最大的60多歲。
據趙桂枝講，她的丈夫岳保五7日晚被息縣交警“請”進了該縣公安局治安拘留所，一同進去的還有岳海廷、岳書鋼、岳鐵軍和岳平偉，他們都是西平縣宋集鄉岳莊村人。被拘留的原因據說是“農用車載客”，而“客”，就是站在記者面前的幾個押車人，他們分別是車主的父親、妻子和嫂子。
岳建生僥幸成為“漏網之魚”，原因是“他的小拖上沒坐人”，所以在7日晚的行動中，只是被息縣交警扣了駕照，罰了100塊錢，人沒“進去”。
4月7日晚的情景，岳建生記憶猶新。
“晚上8點多，車一到包信鎮境內就被交警攔住，扣了駕照還罰了100塊錢，理由是超長超寬（載貨）；后來又說他們幾個違章載客，要（車主）到交警中隊學習，誰知一到中隊，人就出不來了，說是行政拘留七日。”
岳書鋼的妻子胡芬對丈夫的遭際很不明白：“這是俺自家的車，一切手續都全，自己坐在自家的車上照看自家的貨物，這也算‘載客’？”他們看不明白的，還有當地某造紙企業的“搶眼”表現。
岳建生稱，他們聽到了一些當地人的議論：就是要“卡住你們這些外地來拉麥秸的”，要拉也行，拉到息縣造紙廠去。
兩天過去了，他們的處境有點不妙。9日一整天，他們“總共吃了3塊錢的饅頭”。
岳海廷的父親岳書林已經60多歲了，一只眼睛有些眼疾，他呆滯地站在記者面前，反復嘟噥：“拉麥秸這買賣我干了好多年了，怎么在別的地方都沒事兒，就在包信還要抓人呢？”
6輛小拖扛著將近30噸的麥秸，靜立路旁，它們上方是交錯的電線。春夜的涼風緩緩拂過，只要有一粒火星，后果就不堪設想。也許，災難就縮在暗夜的影子里，冷冷地與惹了麻煩的麥秸對峙著。
10日下午，記者以家屬的名義，探看了拘留所里的5個車主。
他們零亂地坐在一張水泥通鋪上，身下是散發著霉味的破棉被。他們似乎迅速接受了被拘的現實，麻木的臉上偶爾掠過幾絲困惑：“拉個麥秸怎么就‘進來’了呢？”
一輛黑色桑塔納
一段時間以來的罰款和突然的拘人，讓很多小拖們都懷疑，他們的遭遇不僅僅是簡單的交通違章。
采訪中，幾乎所有運麥秸的車主都認為，他們的麻煩與息縣本地的一造紙企業有關。一車主說，在早些時候他們和自稱是該企業人員的人曾經遭遇過，對話內容也大多是對方讓車主將麥草運往該造紙廠，在拒絕對方后各種遭遇便接踵而至。“我們經常會碰到一輛黑色的桑塔納。”一位車主說。
西平縣宋集鄉農民朱旭川直言不諱地告訴記者：“我們從淮濱拉草路過息縣，當地交警不讓拉往漯河，并稱如把麥草拉往息縣造紙廠就沒事。”
這種說法并未得到息縣交警方面的直接印證。息縣交警中隊的執法人員稱，他們是根據省公安廳《關于整頓駕駛員嚴重交通違章的通告》部署行動，而且超載30％和農用車坐人都是被嚴令禁止的，執法有理有據。
可能是不知道記者的身份，一位交警松了口風：“上頭說不讓再抓人了，以后就是車上坐人也只能采取其他手段或者勸阻，那我們以后就不抓了唄。”
交警中隊的警員承認，7日晚他們開始是抓了5個人，后來接到舉報，又扣了10部小拖的駕照。“你問是誰舉報的，那你想想，肯定是造紙廠唄。”
眾人口中的“息縣造紙廠”全稱是“河南省金倫紙業股份有限公司”，是息縣的第一利稅大戶，每年為息縣財政貢獻1000多萬元的稅金，在這個并不富裕的縣城中，該企業顯得尤其氣派。
在金倫紙業，該公司辦公室主任牛世平在談到因外地企業“插足”而帶來的原材料漲價時，情緒一度激動。“我認為你們記者應該多去報道那些不上環保設備的小紙廠，這樣對政府、對社會是有好處的。”牛說。
看得出來，牛對外地企業抬高麥草收購價的行為甚是惱火：比方說我這個茶杯，我們生產要3塊錢，別人1塊錢就能生產，他們8毛錢就能賣，我們3塊錢也不敢，成本在那兒擱著。不過，記者的到來還是讓牛顯得有些“拘謹”，對該廠的眾多情況，如人數、產量、銷售額、原料價格等三緘其口。
當記者問及眾多運草小拖的遭遇是否與金倫紙業有關時，牛斷然否認：“他們還用人去舉報嗎？又超載，車上又坐人，還能不罰他們！”
記者追問：“那你們知道有人被抓的事？”牛連忙稱：“不清楚，我啥也不知道。”
然而，有些情況卻令人費解。
4月9日晚10時30分，記者在采訪那6輛小拖的留守人時，一位當地人稱，向西約50米的那個“中心旅館”里就經常住著息縣紙廠的人，與查車不無關系。記者隨后敲開了這家農家旅店，看門的一中年婦女告訴記者，有5個紙廠工作人員就住在該店。
在記者采訪當口，一輛黑色桑塔納在旅館不遠處調頭，迅速消失在夜色里。
強龍不壓地頭蛇？小拖們排除萬難、執意要拉著麥秸北上，無非一個“錢”字。麥秸是造紙的主要原料之一。據說，漯河銀鴿涉足淮濱草源之前，金倫紙業是當地麥秸的主要消化者，麥秸到廠價維持在每噸300元左右，因草源充足，各方倒也相安無事。然而自今年年初，上市公司漯河銀鴿突然染指當地草源市場，麥秸頓顯緊俏。“銀鴿的到廠價是每噸500元，只要是干草還不扣雜，且現款結算。”一位車主顯然中意這種模式。
據說，車老板每送一車麥草到漯河，順利的話，能賺取四五百元的差價。這，就為小拖們執意北上充足了馬力。淮濱及其周邊地區都是農業縣，小麥是主要作物，擁有豐富的麥秸資源，駐馬店、新鄉和當地的紙廠都有在此地收購麥秸的經歷。但近年來由于農業耕作的機械化程度提高，麥秸呈減少之勢，加上各造紙企業產量膨脹，不少廠家草源一度告急。
“銀鴿介入淮濱草源市場，只是時間的問題。”漯河銀鴿紙業負責收購方面的一位負責人說。據了解，銀鴿紙業的年產量由2001年的4萬多噸攀升至現在的13多萬噸，原料消化量越來越大（每天500多噸麥秸），“漯河周邊100公里的麥秸都不夠用了”。此時地廣草豐的淮濱自然成了他們眼中的肥肉。當地農民稱，在銀鴿到來之前，麥秸并不是什么稀罕物，有的漚爛了，有的索性就在地里燒掉。2月份后，銀鴿每天三四百噸的收購量立刻點燃了麥秸大戰的導火索，麥秸的當地收購價也從每噸200元左右攀升到每噸280元以上。
“強龍”咄咄逼人的攻勢，讓“地頭蛇”明顯感覺到壓力。金倫紙業附近的居民告訴記者，2月份的時候，他看到該紙廠里有五六個麥秸垛，到了4月份，就只有一個半垛了。“事實上，近一個時期以來，幾家造紙企業一直在圍繞淮濱的草源明爭暗斗。”一位業內人士稱，“此番拘人扣證，只不過是爭斗的一個鏡頭罷了。”
4月10日，因多方爭取，拘留所里的5個車主被提前釋放。就在記者發稿之前，有車主打來電話，稱他們又在汝南被攔截，還是不扣證不罰款，只是要求他們把車開往駐馬店方向。他們也還是老辦法：耗！
現實中，小拖們還將繼續面臨一個尷尬：面對諸多的罰款收費，“不超載連本都顧不住”，當“違章”幾乎成了他們跑下去的唯一選擇時，處罰他們，也就有了無限的理由。市場上，紙價還在漲，產量還在升，可以斷定，淮濱的麥秸爭奪戰不會就此休止。在那段寬闊的國道上，運麥秸的小拖照舊來來往往，車老板們的面孔依然疲倦而執著，但他們的行進軌跡和方向究竟應該由誰來丈量？市場、紙廠、法律抑或人心？ |
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