2004年9月21日，美商務部（DOC）在《聯邦紀事》上發布公告，宣布對華綿紙和縐紙制品（Certain Tissue Paper Products and Certain Crepe Paper Products）反傾銷案作出的初裁結果：初步認定中國綿紙和縐紙制品生產和出口企業在美進行低于公平價值的銷售，涉案企業綿紙制品的傾銷幅度為9.55%-163.36%,縐紙制品的傾銷幅度均為266.83%，同時初步裁定涉案產品對美出口存在“緊急情勢”，具體如下：
中國綿紙制品企業（包括生產商和出口商）的傾銷幅度
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強制應訴企業:
Fujian Naoshan........................................ 9.55
China National........................................ 125.58
中國統一稅率.......................................... 163.36
A卷應訴企業:
BA Marketing and Industrial Co., Ltd.................. 91.32
Everlasting Business and Industry Co., Ltd............ 91.32
Fujian Xinjifu Enterprises Co., Ltd................... 91.32
Fujian Nanping Investment and Enterprise Co., Ltd..... 91.32
Fuzhou Magicpro Gifts Co., Ltd........................ 91.32
Fuzhou Light Industry Import and Export Co., Ltd...... 91.32
Guiling Qifeng Paper Co., Ltd......................... 91.32
Max Fortune Industrial Limited........................ 91.32
Ningbo Spring Stationary Co., Ltd..................... 91.32
Qingdao Wenlong Co., Ltd.............................. 91.32
Samsam Production Limited and Guangzhou Baxi Products Co., Ltd 91.32
中國縐紙制品企業（包括生產商和出口商）的傾銷幅度
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中國統一稅率 ........................................... 266.83
A卷應訴企業:
Everlasting Business and Industry Co. Ltd............. 266.83
Fujian Nanping Investment and Enterprise Co., Ltd..... 266.83
Fujian Xinjifu Enterprises Co., Ltd................... 266.83
Ningbo Spring Stationary Co., Ltd..................... 266.83
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美DOC在上述公告中稱，本案于2004年3月15日正式立案后，其依據美國《1930年關稅法》的相關規定，按照申訴方的請求并出于自身對案件調查的考慮，美DOC分別于7月12日和8月25日兩次推遲了初裁日期；同時按照應訴方的請求，美DOC對綿紙和縐紙的終裁結果將分別延長至本次公告發布之日135天和75天前作出。該公告還稱，美DOC在本案中于8月2日最終決定選擇印度作為替代國,本案調查期為2003年7月1日至12月31日。同時，美DOC詳細闡述了如何確定中國涉案企業傾銷幅度所依據的各種相關信息、中國企業在案件調查過程中的配合情況和以及有關評估結果。在案件下一階段的調查進程中，美DOC將計劃核查其終裁所需的相關信息，但并未確定具體時間和地點。關于信息披露和公眾評議，美DOC表示將在本次公告發布之日起5天內公布關于傾銷幅度如何計算的相關資料，同時如果各相關方提出請求，美DOC將召開聽證會聽取各方的評論和意見。此外，美DOC于9月21日通知我駐美使館經商處：所有關于本案上述初裁結果認為存在“行政性錯誤”的評論必須在2004年9月24日下班前（美國時間）遞交美DOC。
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