韓國對于環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)1/3的造紙企業(yè)，免收環(huán)境稅費(fèi)。記者獲悉，國家環(huán)保總局將考慮仿效韓國的做法，在對造紙企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管中“賞罰分明”。
促使國家環(huán)保總局污染控制司副司長李新民作出上述表示的是今年10月中國紙業(yè)環(huán)保論壇上披露的一組數(shù)據(jù)：2004年，國家統(tǒng)計的41個行業(yè)中，造紙業(yè)廢水排放總量僅次于化工制造業(yè)，位居第二，廢水中COD排放量高居第一。而與之形成強(qiáng)烈反差的是，造紙行業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率卻僅為2.2%！李新民在回答記者提問時表示，韓國的做法值得借鑒。
掣肘中國造紙業(yè)迅速發(fā)展的癥結(jié)，是傳統(tǒng)造紙工藝對環(huán)境造成的嚴(yán)重污染。南京林業(yè)大學(xué)李忠正教授指出，中國造紙業(yè)采用麥草作為造紙的主要原料，草漿廠的規(guī)模都不可能很大，其技術(shù)裝備水平相對于大規(guī)模的木漿生產(chǎn)相差了幾十年，而草漿廠的污染治理水平與其規(guī)模有很大關(guān)系。
而入選2005年中國企業(yè)500強(qiáng)的3家造紙企業(yè)，其在環(huán)境保護(hù)和人工林建設(shè)方面就遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了傳統(tǒng)造紙企業(yè)的前面。據(jù)中國林紙企業(yè)家俱樂部統(tǒng)計，產(chǎn)量占中國紙業(yè)40%以上的大型造紙企業(yè)，其COD排放量不到全行業(yè)排放量的10%。例如晨鳴紙業(yè)2004年產(chǎn)量260萬噸，COD排放量為1.5萬噸，僅為行業(yè)平均水平的17%；而中國最大的紙業(yè)集團(tuán)金光集團(tuán)APP，即使算上其在海南的漿廠，500多萬噸總產(chǎn)量，COD總排放量僅為5200多噸，是行業(yè)平均水平的3%。在造林方面，截至2005年8月，APP共種植近400萬畝人工林，主要集中在華南地區(qū)，是國內(nèi)林漿紙一體化最有力的推行者。晨鳴和華泰集團(tuán)營造的人工林也超過100萬畝。雖然與中國造紙原料的巨大需求相比，這些人工林的產(chǎn)量目前還只是杯水車薪，但他們畢竟突破了“環(huán)境門”的阻礙，標(biāo)志著中國現(xiàn)代造紙業(yè)踏上了與環(huán)境和諧發(fā)展之路。
專家指出，要解決林業(yè)資源緊缺問題，中國必須依靠大力發(fā)展人工林的政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。對此，國家發(fā)改委在2004年頒布的造紙業(yè)“十一五”規(guī)劃中明確強(qiáng)調(diào)，要實施“林漿紙一體化”的政策，即鼓勵國內(nèi)造紙企業(yè)大力營造人工速生豐產(chǎn)林，讓造紙業(yè)逐步實現(xiàn)“自給自足”。
記者近日從《全國林紙一體化工程專項規(guī)劃》中看到，2010年我國紙及紙板消費(fèi)總量將達(dá)到7000萬噸。為此“十一五”期間全國的林紙一體化項目目標(biāo)是，在2005年末的基礎(chǔ)上，新增制漿生產(chǎn)能力555萬噸、造紙生產(chǎn)能力560萬噸、造紙林基地300萬公頃。
該規(guī)劃同時對新建項目的起始規(guī)模也作出了規(guī)定：化學(xué)木漿單條生產(chǎn)線能力要達(dá)到年產(chǎn)50萬噸及以上；化學(xué)竹漿單條生產(chǎn)線能力要達(dá)到年產(chǎn)10萬噸及以上；化學(xué)機(jī)械木漿單條生產(chǎn)線能力要達(dá)到年產(chǎn)10萬噸及以上；造紙單條生產(chǎn)線能力要達(dá)到年產(chǎn)10萬噸及以上。
《國際金融報》 (2005年12月13日 第三版)
