在今后幾年中，我國正在建設和已批準待建的造紙項目中，有十多個項目（每個項目年產量幾乎都是 (20萬噸以上）都以廢紙為主要原料。
有專家估計，2005年中國廢紙的年進口量可能達到1100萬噸。目前全世界可供出口的廢紙總量約為2500萬噸，我國廢紙進口量目前已占三分之一。若今后數年，國內對進口廢紙的需求量繼續大幅上升，一旦世界廢紙價格暴漲到企業難以承受或世界發生突發事件影響廢紙的正常運輸，對中國造紙工業所產生的后果將十分嚴重。
我國廢紙回收率緣何過低
紙業專家顧民達告訴記者，我國造紙原料中，廢紙占了較大比例，若依靠進口，我國得花大量外匯買進口廢紙。同時，我國每年產生的大約1400萬噸廢紙，回收利用率卻很低。對比一下可以看出差距：日本的廢紙回收率為78%以上；德國每年回收廢紙400萬噸，占全部廢紙量的83%；芬蘭城市里的舊報紙、雜志回收率幾乎達100%；而我國的廢紙回收率只有30%。
中國造紙工業“十五”計劃就已經提出，要求廢紙利用比重從2000 年的41%提高到2010年的 48%，2015年達到55%,其中，國產廢紙利用比重達到 43%。目前中國廢紙回收利用發展不平衡，沿海地區發展較快。2001年，全國廢紙漿用量占造紙用漿總量的44%，扣除進口廢紙，國內廢紙回收率不到31%,近年廢紙利用率的提高主要是依靠進口廢紙解決的，應引起有關方面重視，需要加大措施，提高國內廢紙回收率。
為什么我國的廢紙回收率低呢？一家紙業公司的老總曾說過這樣一件事：這家公司對上門收廢紙的人進行過跟蹤，發現他們大多會把廢紙先送到某個地方摻沙噴水。造紙廠要用這樣的廢紙，就得先把收來的廢紙晾干，再抖凈其中的沙子。與其這樣，還不如直接從國外進口。
從這種情況中可以看出，我國對廢紙回收的法律規范和政策支持還不夠具體，不夠到位。而廢紙回收做得比較成熟的國家，大多有一整套對各方面的利益考慮周到、操作性很強、細節量化嚴格的回收法律體系。有關部門對造紙企業，強制要求必須使用一定數量的廢紙作為生產原料；對回收企業，規定政府必須給予一定的補貼，保證它們正常運行，能獲得合理的經濟效益；對消費者，行政執法部門會隨時抽查，對于不按要求把廢紙分類送交到指定的回收處的，進行罰款。比較起來，我國對資源的循環利用不夠重視。試想，給廢紙摻沙噴水賺點非法的錢都有人干，如果有合適的政策補貼，認真回收、整理廢紙的事一定會有人爭著去做好的。
人們在論及環保和資源循環利用時，總是喜歡強調中外國民存在觀念上的落差，可實際上，法律定規矩，規矩養習慣，習慣成自然，自然化觀念，這是一個過程。給回收利用的一個個具體環節以合理的規范，包括廢紙利用在內的“循環經濟”才能真正成長起來。
我國廢紙處理初見成效
顧民達說，我國對廢紙的利用和處理，在20世紀 70年代通過簡單的蒸煮、疏解、打漿、洗滌后用于抄造或配抄衛生紙和低檔箱紙板。到20世紀80年代，廢紙的回收率已達25%左右，少數廠家亦能生產脫墨漿。進入20世紀90年代后，一些大中型造紙企業先后從國外引進包括生產線在內的脫墨設備和技術，并對廢紙脫墨劑和廢紙脫墨設備進行了針對性改進和創新，使我國廢紙利用處理技術和設備裝配水平得以全面發展。
一些較大型的紙板生產企業利用進口廢紙和引進的脫墨設備與技術，生產出高檔產品。以廣州造紙有限公司、中華紙業有限公司和福建南紙股份有限公司為代表的企業，分別從國外引進脫墨生產線或主體設備，采用浮選—洗滌綜合法，處理舊報紙和舊雜志紙。廣州造紙廠和福建南紙股份有限公司以再生漿配抄新聞紙。
國內的一些研究單位和生產單位研究開發了脫墨技術和設備，利用企業現有條件進行革新后，生產小批量廢紙再生漿獲得成功。河南省許昌、作、睢縣、新鄉等地的廠家利用進口AOCC等廢紙配抄高強瓦楞紙和箱紙板效果顯著。
國內設備廠家和化學品生產、究單位，通過合作攻關，在設備性能化學品質上也取得了很好效果。
遼陽造紙機械廠和福建輕工機械廠研究的廢紙處理裝備已形成配套系統，成功地投入生產。山東的一些造紙機械廠也生產了不同類型的脫墨設備，已有廠家購進使用。還有福建造紙研究所、杭州化工研究所、天津科技大學等單位研究開發的各類脫墨劑也得到了用戶認可。
合理利用廢紙資源
顧民達說，目前，我國進口廢紙已占世界可供出口總量的1/3，美國廢紙出口總量的50%以上銷往中國。今后幾年，我國對廢紙需求量仍然很大，但廢紙的資源也是有限的，提高國內廢紙的回收率和合理利用廢紙資源，是當前應該重點關注和解決的問題。
首先，購進廢紙原料時應嚴格把關。特別是進口廢紙，在當前供貨渠道較多的情況下，更要慎重行事。企業必須對經營廢紙的供貨商進行全面考察，了解供貨來源、經濟實力、信譽程度等，以免上當受騙。
其次，資金技術力量雄厚的企業，在購進國外舊瓦楞紙箱、舊雜志紙和舊新聞紙的同時，也可引進國外現有的包括生產線在內的脫墨技術和設備，生產優質再生漿、上檔次產品。對于已有草漿堿回收的企業也可利用進
口廢紙再生漿添加草漿、商品木漿，按比例配抄高檔文化用紙。
第三，企業在購進廢紙時，應結合自身的設備狀況、技術力量、生產品種等分類使用。可利用進口的瓦楞紙箱、AOCC廢紙生產高檔箱紙板、高中檔瓦楞紙和紙袋紙，或作為生產白紙板的芯漿和底層漿用料；利用廢舊報紙加配約30%的舊雜志紙，經過浮選—洗滌綜合脫墨后，生產新聞紙或作為白紙板的芯漿與底層襯漿；利用進口的辦公廢雜紙，如復印紙、計算機打印紙等，選用新的脫墨方法，在改進紙機或引進的生產線上，生產高檔次文化印刷用紙。對購進的國內廢紙可生產中低檔箱板紙和衛生紙。同時，在利用廢紙再生造紙時，應注意化學助劑的使用，以彌補紙品物理強度等指標的不足。
業內人士預測，2005年，山東省紙和紙板產量可達到550萬噸，屆時廢紙用量將達到 240萬噸 （包括國內廢紙）廢紙利用率上升44%,很可能成為我國第三大廢紙利用大省。
為了改變山東造紙原料結構不合理的狀況和減輕污染的需要，近幾年華泰、太陽、華眾等幾家造紙企業分別引進500噸/日,100 噸/日及50噸 /日的廢紙脫墨設備共6套，晨鳴、華泰太陽、海王、博匯等 10家造紙企業共引進國外AOCC廢 紙 處 理 設 備12套，包括日處理AOCC400噸、350噸 250噸及100噸的不同處理能力。目前，山東省的廢紙利用率僅為30%多一點。
山東省是我國造紙第一大省，紙的利用率也不高，說明我國提高廢紙利用率仍有很大潛力可挖。只要我們強化國內廢紙的回收工作，使回收率達到 40%以上；同時合理利用廢紙資源，解決我國造紙原料緊缺問題是大有希望的。
