烏拉圭副總統Rodolfo Nin Novoa就阿根廷反對烏拉圭在與阿根廷交界的烏拉圭境內建設紙漿廠而發生糾紛一事，4月28日公開批評南共市的脆弱性。烏副總統說，烏拉圭政府在4月初曾向南共市輪值主席國阿根廷提出召開共同市場委員會特別會議解決糾紛的建議，但此提議4月26日在阿根廷征求巴西總統的意見后被否決。烏拉圭政府認為，在南共市內，缺乏對某成員國發生重大利益問題時的理解和做出決定的能力，表現出南共市的脆弱性，也是南共市不能穩定、健康發展的主要原因。烏拉圭、阿根廷發生“紙漿大戰“的背景是：2005年，芬蘭的Botnia公司和西班牙的Ence公司共投資18億美元在烏拉圭與阿根廷的界河（烏拉圭河）烏拉圭一側的Fray Bentos市建設兩個紙漿廠，阿根廷借口會對阿根廷造成環境污染而進行阻止，現工程處于停滯狀態。
