陜西省主要污染物排放有兩個“大戶”：一是化學需氧量排放大戶――造紙業；一是二氧化硫排放大戶――電力企業，陜西省減排治污正是從“大戶”入手。
陜西省對造紙業確定了以關為主、關轉結合治理策略。去年，陜西省關停排污嚴重的制漿造紙企業５６家，轉產“零排放”廢紙造紙企業１７家。僅西安市就以鐵腕關閉２１家造紙企業，削減化學需氧量排放量１．６萬噸，少排廢水１億多噸，相當于９１個西安市護城河的蓄水量。按計劃，今年全省造紙企業將被壓縮到２０―３０家，并對渭河沿岸重點企業安裝“黑匣子”，進行重點監控。
陜西對電力企業采取獎懲結合方式減排。環保部門鼓勵其淘汰老機組，實施差別電價，對裝脫硫裝置電廠“上網”電每度補貼１．５分錢，僅此一項去年就補貼１７００多萬元；對不裝脫硫裝置、二氧化硫排放不達標的電廠嚴格控制新上馬生產線、擴大生產規模。對小火電企業進行全面核查，對違規建設、審批手續不全或越權審批以及環保排放不達標的火電項目責令停止建設和運行，整改后仍達不到要求的機組堅決予以關停。
同時，陜西省出資６０００萬元，用于獎勵主動建設減排回收環保設施的地方政府。去年全省因環保問題而被暫停審批及“槍斃”的項目有１０多家，投資總額超過１５億元；因環保沒通過竣工驗收的大項目９個，總投資２０億元；整頓存在環保違法行為的重大建設項目３８個，總投資超過８０億元。
