全國紙包裝工業分為三類地區：一類是廣東珠三角地區；二類是上海、浙江、江蘇的長三角地區；三類是東北、西部及中原的欠發達地區。中國紙包裝工業十年大發展帶來的教訓是盲目過熱比例失調，對這三類不同地區，要作具體分析，進行分類指導。
南北地區差不平衡
由于經濟、人文、觀念存在著地區差，決定了紙包裝工業發展的不平衡，這是客觀規律，正確認識、掌握這個規律，做出正確的決策，才能使自己立于不敗之地。
中國瓦楞紙板產量從2003年開始，成為世界第二大國，超過日本、歐洲。日本紙板產量，近年出現下降趨勢，歐洲則停滯不前，美國在平穩發展。尤如龜兔賽跑，原本落后的我們走到前面來了，再過若干年，我國紙板產量有可能超過美國，成為世界第一大國。但即使我們成為世界第一大國，也只是數量（產量）大國，而非質量強國。同美、日、歐的質量強國比較，筆者認為差距在20年之上。世界經濟專家認為，中國已經成為全球第四位經濟體，趕超了英、法，那么為什么紙包裝生產總量排在世界第二位呢？因為中國是美、日、歐制造廠，既有大量的廉價勞動力，又有大市場，在全球經濟一體化之下，中國市場不管城市、農村都是國際市場的一部分，國際市場游戲規則一步一步進入中國市場，如果我們沒有準備，又不去了解，我們將被動地受到新市場挑戰。比如發達國家大量密集型勞動的產品，從中國進口，使我國近十年的外貿年增長在50%以上；大批外商在中國大陸投資辦廠，我國經濟發達地區外商企業的產品占到外貿出口的半壁江山，所以中國紙箱工業十年的年增長在18%—20%，超過GDP增長1倍，這都是超出常規的發展。
國內的三類地區差，也十分明顯。上世紀九十年代中期，珠三角與長三角地區的差距，已經縮小到5年左右，進入新世紀的頭五年，長三角地區的紙板產量，按國家統計，已超過珠三角地區。什么原因導致這樣的局面呢？珠三角十年是平穩發展，長三角十年卻是高速前進后來居上了。從質量比較，珠三角起步早、基礎好，觀念新，環境優越，十年平穩發展，基本功比較扎實，發展的盲目性小，產能過剩不嚴重；而長三角的高速發展，盲目過熱，造成比例失調產能過剩，“后遺癥”嚴重。現在珠三角地區與長三角地區紙包裝工業都要進行調整，但難、易程度大不一樣。至于第三類地區與第一、第二類地區，我認為差距在15年—20年。所有地區差的不平衡，都有個共性的問題：辦企業、爭產量容易，上水平、求質量很難。就像爬山，上山容易下山難。
盲目發展的根源
我們分析盲目發展的根源時，不應隨意指斥企業。發達國家紙包裝工業歷史，已有上百年，我國才三、四十年，據筆者所了解，所有國家紙包裝進入市場經濟，都發生過或多或少程度不同的盲目性。而我國紙包裝工業發展的盲目性，比較嚴重，原因在于我國市場經濟實踐期短，爆發力強，是超常規發展，這是產生紙箱工業嚴重盲目性的客觀根源。從主觀上檢查，我們現在這一代紙包裝生產企業，主要由農民辦起來的，人們稱之為草莽企業，他們的長處是能吃苦、膽大，在初級市場經濟里，膽大為王；但他們的不足在于文化低、素質差、相互攀比、眼光不長遠。
