有著一千多年歷史的宣紙，一直被譽為“紙中之王”、“國之瑰寶”。目前，企業招工難、原材料收購難、技藝傳承難，已成為制約宣紙產業發展的三大難題。
“宣紙是撈出來的紙”。隨著現代造紙技術的突飛猛進，大多數造紙工藝都已實現了機械化、自動化，工人的勞動強度已大大減少。但對于宣紙制作工藝來說，工人們還是要遵循傳統的造紙技藝，勞動強度大，技術要求高，撈紙工一個工作日挪動腳步相當于走幾十公里的路程，收入卻并不比在沿海發達地區打工高，當地年輕人紛紛外出務工。而宣紙行業的技術傳承方式是以師帶徒，學藝又需要一定的時間過程，因此造成宣紙行業技術人才缺乏、難以為繼。
宣紙的原材料是青檀和稻草等農產品。隨著農業結構的調整和農村勞動力的外出，造紙原料沒人收購和加工，全年造紙需要的檀皮僅能滿足七成，缺口很大，直接影響到當地宣紙的正常生產。去冬今春，涇縣還一度出現檀皮搶購風。
宣紙生產工藝技巧絕妙，是智力與體力的結合，充分展現了手工造紙藝術的魅力。但長期以來，重發展、輕保護的模式，給宣紙技藝的傳承帶來了一定負面影響。與此同時，宣紙制作的規范化和知識產權保護問題也一直難以解決。
為傳承宣紙優秀的制作技藝，保護這一“國之瑰寶”，也讓宣紙產業成為老區人民增加收入的一條重要渠道，涇縣縣委、縣政府于2005年制定了《促進宣紙、宣筆產業發展行動計劃》。2006年，該縣成立了宣紙協會，從政府到行業，積極探討化解困難的有效途徑。
記者在采訪涇縣有關人士時了解到，化解宣紙發展遇到的難題，首先是原材料問題。專家認為，政府應確定青檀為該縣的保護樹種，制定青檀種植優惠政策，鼓勵投資者種植青檀，形成8萬～15萬畝的檀皮生產林基地，以確保年產800～1000噸宣紙的需要；實施青檀皮加工產業化的長效機制，改變自古以來沿用的農民自發取料、自行加工，宣紙企業收購的簡單生產方式，以“公司＋基地＋農戶”的做法，在青檀林區就地收購，規模化生產，集約化使用。在有條件的地方，還應鼓勵并補助農民種植長稈水稻，建立長稈稻草生產基地，形成10萬～15萬畝稻草基地。采用招商引資的方法，恢復“燎草加工新工藝”的生產，徹底改變燎草加工短缺的狀況。
為傳承宣紙制作技藝，專家指出可利用現代職業教育方式，在縣職業高中開設“宣紙專業”課程，每年招收50～100名新生，定向招生，定向分配，聘請相關造紙專家、宣紙研究專家和生產藝人進行授課，確保宣紙技藝后繼有人。政府可將宣紙生產定為縣級特殊工種，從根本上提高宣紙生產工人的待遇和地位，從根本上解決招工難和技藝傳承難的問題。
在宣紙生產行業，可制定“宣紙技藝”標準化規程，從原料培植、加工到生產的全過程，每一道工序、每一項器具和設備，制定出完整的工藝流程和技術標準，指導各生產企業改進工藝、提升品質。
