在省環保局，污控處主任科員王家齊向記者介紹了此次凱里紙廠關停的相關背景。
關停凱里造紙廠是2007年省環保工作的大事。可以說，對該廠的關停之舉是勢在必行，這其中有三大好處：減輕了全省水污染控制減排的工作量，改善了清水江流域居民的飲水質量，恢復巴拉河沿線美麗的旅游風光。
凱里造紙廠建于上世紀50年代末，當時國家還沒有相應的環保要求，紙廠采用的是自產草漿制紙，工藝設備落后，耗水量和污水排量大。后來雖然配套了環保設施，但根本達不到處理要求，每年排放污水750萬噸，化學需氧量737噸。
治理清水江流域污染一直是全省各級環保部門的工作重點。清水江橫穿黔南州、黔東南州，在凱里境內，最大污染源便是凱里造紙廠。紙廠嚴重污染了支流巴拉河水體，使排污口以下的水質長期處于劣五類，河水一半都是黑色的。
近年來，省、黔東南州政府和環保部門多次下文要求紙廠整改，但因其資金和技術原因，整改措施不能達到要求。
為實現污染物減排目標，針對造紙企業排污量大的特點，國家環保局2007年8月召開了“全國抓整治促減排造紙行業環保專項督查電視電話會議”，相關規定要求：對于國家規定的2007年底前應淘汰的年產3.4萬噸以下草漿生產裝置；2005年底前應淘汰年產1.7萬噸以下化學制漿生產線和排放不達標的年產1萬噸以下的以廢紙為原料的造紙企業，當地政府要依法下達取締關閉通知，有關部門要斷水斷電，依法注銷或吊銷其生產許可證或營業執照。
2007年，我省全面啟動清水江流域污染整治工作。3月28日，省政府辦公廳函復了省環保局《關于清水江流域污染源限期整治項目的復函》：凱里造紙廠生產設備陳舊，工藝落后，屬于國家要求淘汰關閉的企業。凱里造紙廠必須在2007年12月31日前關停。
2007年7月4日，我省打響集中整治環境違法行為攻堅戰，省“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”領導小組對凱里紙廠實施了掛牌督辦，要求2007年12月31日前關閉。在此期間，省環保局經過多次研究，制定了關停方案。
凱里紙廠停產后，為幫助企業解決在破產期間的困難，省環保局決定每年從環保專項資金中騰出500萬元支持凱里造紙廠。
