寧夏回族自治區(qū)按照“關(guān)小治大扶優(yōu)”的原則，對全區(qū)造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)進行重大調(diào)整，2007年淘汰關(guān)閉55家造紙生產(chǎn)線（企業(yè)），占全區(qū)造紙企業(yè)總數(shù)的74%。而通過扶持骨干企業(yè)強化節(jié)能減排，提高行業(yè)集中度，在污染指標(biāo)下降的同時，全區(qū)造紙產(chǎn)能反而提高了近25%。
造紙工業(yè)存在的主要問題是落后小紙廠既爭原料，又浪費能源，還造成嚴(yán)重污染。多年來寧夏雖然在關(guān)停小造紙廠方面做了大量工作，但始終未能從根本上解決問題。2007年上半年的一次拉網(wǎng)式摸底調(diào)查結(jié)果顯示，全區(qū)造紙企業(yè)增加到74家。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小造紙企業(yè)多數(shù)存在審批手續(xù)不全、生產(chǎn)規(guī)模不達標(biāo)、污水處理設(shè)施不完整、偷排現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。據(jù)了解，在造紙工業(yè)密集區(qū)吳忠市，造紙企業(yè)排放的污染物COD占到全市工業(yè)COD排放總量的76%。
2007年1月30日，自治區(qū)政府明確規(guī)定，對不能采取堿回收裝置解決造紙廢水污染治理的制漿造紙生產(chǎn)線堅決淘汰關(guān)閉。提出用1~2年的時間，淘汰關(guān)閉所有不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的造紙企業(yè)，實現(xiàn)造紙工業(yè)合理布局；用5~8年時間，支持重點骨干企業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)造紙工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，使寧夏成為我國西北或西部地區(qū)文化用紙、生活用紙和包裝用紙板的重要生產(chǎn)基地。
目前，全區(qū)74家造紙企業(yè)中，第一批關(guān)閉造紙生產(chǎn)線（企業(yè)）47家，第二批關(guān)閉生產(chǎn)線8家，停產(chǎn)整頓13家。兩批共淘汰關(guān)閉55家造紙生產(chǎn)線(企業(yè))，其中有5家是規(guī)模以上企業(yè)，有的企業(yè)還是當(dāng)?shù)氐摹板X袋子”。為了穩(wěn)步推進這一工作，自治區(qū)制定了淘汰關(guān)閉工作十多項措施，要求關(guān)停企業(yè)必須做到“設(shè)備拆除、蒸球落地、生產(chǎn)停電、執(zhí)照注銷”。據(jù)了解，關(guān)閉這些小造紙企業(yè)每年可節(jié)煤3萬噸，減少COD排放量超過1.6萬噸。淘汰落后造紙企業(yè)后，支持發(fā)展7家重點骨干造紙企業(yè)，平均產(chǎn)能達到15.6萬噸，行業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，產(chǎn)業(yè)集中度大大提高。
中冶美利紙業(yè)投資1.7億元，建成兩套日處理150噸廢液的堿回收環(huán)保節(jié)能工程，使黑液提取率達87%以上，堿回收利用率達75%以上，每年能回收燒堿2萬多噸，在治理制漿黑液污染的同時實現(xiàn)了制漿蒸煮堿的循環(huán)使用。
紫荊花紙業(yè)日處理200噸堿回收裝置及配套生化、物化廢水綜合處理系統(tǒng)投入運行，生活用紙擴建項目同時全部完成，成為我國草漿生活用紙最大企業(yè)。
吳忠市規(guī)劃建設(shè)造紙工業(yè)園，昊盛紙業(yè)等造紙企業(yè)遷入工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一建設(shè)堿回收工程，進行集中治污。
來自統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)顯示，2007年1~11月，全區(qū)造紙工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值、實現(xiàn)銷售收入雙雙突破20億元，利潤超過5000萬元，均高于去年同期水平。全區(qū)造紙產(chǎn)能增加到110萬噸，凈增加25萬噸。
