我國從今年開始“用５年左右的時間完成集體林權制度改革”。記者連日來奔走于粵西陽江、茂名多個縣（市），了解到新的改革方案普遍得到擁護，但是也有人認為，不應低估改革過程中可能遇到的問題和困難。
“在我們這里，凡是到政府上訪的群眾中，大概有一半的人都與林權糾紛有關。”粵西某市林業局一位干部說。
“造成山林權屬糾紛的因素很多，”這位林業局的干部對記者說，“一個是歷史的原因，不同歷史時期的政策規定不一樣，造成權屬界定模糊，以前的確權往往‘指山為界’，存在四至不清、證地不符的情況；有的地方對林地權屬保護不夠重視，也助長了群眾侵占和蠶食國有林地的歪風；經濟價值越高的林地，其權屬糾紛就越厲害。”
集體林權制度改革完成后，林權糾紛會不會大為減少？粵西一位林業局干部說，廣東省的林改方案是“分股不分山，分利不分林”。從公開的試點方案看，廣東省“這次改革的范圍是所有權屬于集體的集體林部分”，而對權屬有爭議且糾紛尚未解決的，暫不納入改革范圍。
據一些地方反映，山林糾紛積案很多，在短時間內靠調解無法解決，有的出現“官了民不了”的現象等等。這些問題都有可能影響改革的推進。（本報記者林福益報道）
