湖北省各地在總量減排方面做了諸多努力，使去年全年和今年上半年兩項(xiàng)主要污染物年排放總量持續(xù)實(shí)現(xiàn)雙降。
據(jù)了解，按減排絕對(duì)量測(cè)算，今年上半年，化學(xué)需氧量凈削減量達(dá)到０．７５萬噸，完成全年減排任務(wù)的５０％，但受年初冰雪災(zāi)害天氣等多因素影響，二氧化硫?qū)崿F(xiàn)削減量０．３８萬噸，僅完成全年減排任務(wù)的１８％，總量控制任務(wù)艱巨。為此，湖北省政府及湖北省環(huán)保局將采取多方面措施強(qiáng)力推進(jìn)全省總量減排，控制污染物排放。
一、加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。按照《湖北省“十一五”城市污水處理目標(biāo)責(zé)任書》的要求，加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保已建成的城市污水處理廠正常運(yùn)行，發(fā)揮減排效益。對(duì)擅自停運(yùn)或不正常運(yùn)行的污水處理廠，扣減其污水處理費(fèi)，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并對(duì)該污水處理廠所在行政區(qū)域?qū)嵭邢夼Ｍ瑫r(shí)，加大三峽庫區(qū)及丹江口庫區(qū)的水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施力度。
二、重點(diǎn)抓好電力企業(yè)二氧化硫減排工作。“十一五”期間，湖北７０％以上的二氧化硫減排能力來自燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施的運(yùn)行。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前二氧化硫減排形勢(shì)，湖北將對(duì)已建成火電廠脫硫設(shè)施加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)督，確保正常運(yùn)行，并建立“黑名單”制度，將污染物排放在線監(jiān)測(cè)情況向社會(huì)公布。對(duì)不正常運(yùn)行的，核定其脫硫設(shè)施投運(yùn)率，扣減脫硫電價(jià)。盡快出臺(tái)《湖北省燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法》，以進(jìn)一步強(qiáng)化脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。
從源頭控制二氧化硫排放量。各火電企業(yè)要控制燃煤含硫量在設(shè)計(jì)煤質(zhì)要求內(nèi)，減少二氧化硫排放量。從１１月中旬至１２月３１日開展綠色電力調(diào)度。在確保電網(wǎng)運(yùn)行安全、保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面正常用電的前提下，盡可能大地將非脫硫機(jī)組的電量轉(zhuǎn)移給脫硫機(jī)組，盡量減少二氧化硫排放總量。加快脫硫工程建設(shè)進(jìn)度，早日發(fā)揮減排效果。脫硫設(shè)施一旦建成，要盡快通過１６８小時(shí)試運(yùn)行，及時(shí)發(fā)揮減排效應(yīng)。
據(jù)了解，截至目前，武漢、襄樊、黃石、荊州、孝感、潛江６市不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和超總量排污的非脫硫燃煤機(jī)組已被停止運(yùn)行。
三、繼續(xù)加快小造紙、小水泥、小火電、小煉鐵、小煉鋼、小酒精、小味精、小檸檬酸、小印染等“九小”企業(yè)的專項(xiàng)整治，對(duì)列入今年環(huán)保專項(xiàng)治理工作關(guān)閉名單的企業(yè)，必須在１１月底前完成關(guān)閉任務(wù)，已關(guān)閉的要盡快組織驗(yàn)收。
記者從湖北省環(huán)保局了解到，截止到１０月底，全省已關(guān)停小造紙３９家，淘汰落后產(chǎn)能２０．５萬噸；關(guān)停小印染企業(yè)１５家，淘汰落后生產(chǎn)力１８３６５萬米布和針織品印染產(chǎn)能１．３４萬噸；關(guān)停小水泥２９家，其中１９家主要設(shè)備已拆除；關(guān)停小煉鐵、小煉鋼企業(yè)（生產(chǎn)線）５８家，其中５０家主要設(shè)備已拆除，１１家已驗(yàn)收。６家應(yīng)關(guān)閉的小酒精、１家小味精企業(yè)、１３臺(tái)小火電機(jī)組已提前關(guān)停。
四、嚴(yán)格控制新增污染物排放。將污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批前提條件，堅(jiān)決遏制高能耗、高污染行業(yè)過度擴(kuò)張，提高環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。對(duì)減排任務(wù)較重的地區(qū)，新上項(xiàng)目要實(shí)行更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，不允許突破區(qū)域總量控制指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，項(xiàng)目污染防治設(shè)施必須與主體工程同步運(yùn)行。防治措施沒有到位的新建項(xiàng)目，堅(jiān)決不允許投產(chǎn)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行試生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)，予以高限處罰，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
五、強(qiáng)化環(huán)境管理和執(zhí)法。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保后督察，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)污染減排設(shè)施的監(jiān)管，促使企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行，并努力提高運(yùn)行水平。強(qiáng)化污染源監(jiān)管，對(duì)國控、省控重點(diǎn)污染源進(jìn)行頻繁的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治污和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，偷排、漏排的違法企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅查處，決不手軟。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、逾期未完成治理任務(wù)，或擅自閑置污染治理設(shè)施的排污企業(yè)，責(zé)令其立即停產(chǎn)治理，并依法予以處罰。
六、加強(qiáng)減排目標(biāo)責(zé)任考核。分年度對(duì)各地污染減排任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的地方，將暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批，暫停該區(qū)新上項(xiàng)目的核準(zhǔn)或批準(zhǔn)。對(duì)沒有完成任務(wù)的地方政府實(shí)行評(píng)先創(chuàng)優(yōu)“一票否決”制。對(duì)主要污染物總量減排工作中弄虛作假等違法違紀(jì)行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
七、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。全面推行排污許可證制度，加大排污費(fèi)征收使用管理改革力度，并逐步開展排污費(fèi)“費(fèi)改稅”改革試點(diǎn)；推行化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排污權(quán)交易試點(diǎn)，爭取將華中地區(qū)排污權(quán)交易中心落戶武漢，指導(dǎo)全省乃至華中區(qū)域的排污權(quán)交易試點(diǎn)工作。建立全省企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)執(zhí)行國家和省環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排污達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià).
