春節(jié)前的最后一個(gè)辦公會(huì)議，研究項(xiàng)目環(huán)保審批；春節(jié)后的第一個(gè)辦公會(huì)議，又是研究項(xiàng)目環(huán)保審批，面對(duì)已經(jīng)展開的“保增長(zhǎng)”投資熱潮，省環(huán)保局局長(zhǎng)蔣益民顯得更加忙碌。
“‘保增長(zhǎng)’，是今年湖南省經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)”，蔣益民說(shuō)，“省環(huán)保局將緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，加快項(xiàng)目審批，促進(jìn)更多的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目盡快上馬，促進(jìn)湖南省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。”
這也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良機(jī)，蔣益民說(shuō)，由于歷史的原因，湖南省高能耗、高污染企業(yè)還占相當(dāng)大比重，化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度大，多項(xiàng)重金屬排放量居全國(guó)首位。在這一輪保增長(zhǎng)中，讓更多的“兩型”產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上，將大大優(yōu)化湖南省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。特別是在長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)中，環(huán)保部門要解放思想，大膽探索，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
會(huì)不會(huì)要“保增長(zhǎng)”了，就降低門檻，使一些達(dá)不到環(huán)保要求的項(xiàng)目也勉強(qiáng)獲得通過(guò)呢？蔣益民堅(jiān)決予以否定。他說(shuō)，不能重蹈覆轍。亞洲金融危機(jī)后，為應(yīng)對(duì)危機(jī)影響，不少地方“先上車，后補(bǔ)票”，上了一大批項(xiàng)目，有不少在環(huán)保上過(guò)不了關(guān)，最終得不償失。某省有一個(gè)湖泊，過(guò)去清澈見底，后來(lái)沿湖建起了小化工廠。這些化工廠一共上繳稅收才2000萬(wàn)元，而治理它們產(chǎn)生的砷污染需投入30億至50億元。湖南省也有不少這樣的例子。近兩年，湖南省關(guān)閉洞庭湖區(qū)234家造紙企業(yè)和非洞庭湖地區(qū)583家造紙企業(yè)，關(guān)閉120萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組，淘汰水泥落后產(chǎn)能940萬(wàn)噸。按照省委、省政府守住“四條底線”的要求，環(huán)保部門將繼續(xù)嚴(yán)把審批關(guān)，絕不允許以“保增長(zhǎng)”名義，突擊上馬一批重復(fù)建設(shè)和高污染、高能耗的項(xiàng)目。
環(huán)保項(xiàng)目本身就是保增長(zhǎng)的重要內(nèi)容。蔣益民說(shuō)，國(guó)務(wù)院促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)就是其中之一。4萬(wàn)億的投資里面，環(huán)保項(xiàng)目就有3000多億元。主要內(nèi)容有三個(gè)：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施建設(shè)等；二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；三是工業(yè)污染防治和節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。省委、省政府通過(guò)加大環(huán)保投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決心十分堅(jiān)定，對(duì)環(huán)保寄予了厚望。2008年，湖南省完成工程減排項(xiàng)目902個(gè)，其中二氧化硫項(xiàng)目433個(gè)，化學(xué)需氧量項(xiàng)目469個(gè)，建成自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施251臺(tái)套。到目前為止，全省已有27座污水處理廠投入運(yùn)行，86座污水處理廠開工建設(shè)，全部113家污水處理廠和5500公里配套管網(wǎng)建成后，將實(shí)現(xiàn)139億元的投資拉動(dòng)。已進(jìn)入第二年的湘江流域水污染綜合整治行動(dòng)，涉及項(xiàng)目1377個(gè)，全部完成將實(shí)現(xiàn)174億元的投資拉動(dòng)，目前湖南省正積極爭(zhēng)取將湘江生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃納入全國(guó)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃。長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，環(huán)保方面的拉動(dòng)將會(huì)更大。加大環(huán)保投入，將對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需保增長(zhǎng)起到很大的促進(jìn)作用。
很多多年想做、盼望做而沒能做的事，由于國(guó)家的保增長(zhǎng)政策，出現(xiàn)了做成的希望。蔣益民說(shuō)，環(huán)保部門將充分發(fā)揮職能作用，搶抓機(jī)遇，積極申報(bào)項(xiàng)目，加大環(huán)保投入，為湖南省的科學(xué)跨越做出更大的貢獻(xiàn)。
