即將出臺的輕工業振興規劃在紙業方面預期有三個方面的措施：改善供需關系的措施、提升競爭力措施和資金財稅支持措施。其中改善供需關系的措施通過擴大出口和淘汰存量產能來減輕國內供給壓力，提高產品利潤率和增加產品銷量，可能促進行業盈利的恢復。
另外，紙業09年開始通過減產和減少投資來改善不利的供需關系，目前生產秩序得到初步恢復，紙價趨穩。因在建項目暫時中止，銅版紙等部分紙種今年的供需狀況將好于預期。
目前行業仍處于景氣低位，需求改善難以預期，分析師維持行業“中性”評級。短期看，受行業振興規劃預期影響和相對市場較低的PB，紙業投資風險較低。
