26日，萬州召開全區集體林權制度改革動員暨培訓會，深入貫徹落實上級關于"林改"的統一部署，全面推進我區集體林權制度改革工作。與此同時，各責任單位相繼與區政府簽訂了目標責任書。
根據我區實際，本次林權制度改革的范圍包括全區所有的集體林地和新造林木。其中，集體林具體包括自留山、責任山、退耕還林地、集體統一經營的林地;新造林木主要包括因實施森林工程而新造的林木。
本次林權制度改革的總體目標是：在2009年底前，基本完成以明晰產權為主要內容的主體改革任務，實現“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”。具體指標為：頒（換）發林權證的戶數達到90%以上，頒（換）發林權證的面積達到90%以上，群眾滿意度達到90%以上，全區林地集約經營面積達到30萬畝以上。同時，要逐步完善以規范流轉、放活經營、健全服務為主要內容的配套改革，形成林業的良性發展機制，實現森林資源豐富、林業產業發達、林農收入增長、生態系統穩定、生態文化繁榮的目標。
此前，我區已在長嶺鎮的青石、老土兩村進行了試點，同時在對基本區情深入調研、全面了解的基礎上，確定了集體林權制度改革的總體思路：完善統分結合的雙層經營體制，統經營、分利益，主推“分股不分山，分利不分林”的改革形式，實現大戶承包，規模經營，放活流轉，完善管理，提高效益。
集體林權制度改革事關穩定、發展大局，必須積極穩妥推進。會議提出，推進集體林權制度改革，必須始終堅持充分尊重農民意愿、尊重歷史，堅持科學發展、堅持林業政策連續性的原則。同時，必須在明晰產權、放活經營權、落實處置權、保障收益權的基礎上進行；必須處理好管理與放活的關系，處理好國家、集體與農民三者之間的利益關系，處理好統一要求與因地制宜的關系，處理好改革與穩定的關系。
深化集體林權制度改革是一項十分復雜的系統工程，是林業生產關系的重大調整。為此，會議要求，各級各部門要按照區委、區政府的統一部署和要求，切實加強領導，精心組織，周密部署，穩妥推進，確保改革取得圓滿成功。
區委常委湯志光出席會議并提出工作要求，副區長魏大學作林改動員講話；區人大常委會副主任羅化南，區政協副主席牟之叔出席會議。
