從4月15日起，對湖南省不能按新標(biāo)準(zhǔn)排放的造紙企業(yè)一律關(guān)停。今天下午，在“2009’資源節(jié)約、環(huán)境友好國際合作高層論壇”之“節(jié)能減排與政府、企業(yè)責(zé)任”分論壇上，湖南省科技廳廳長王柯敏透露。論壇討論中，政府代表與企業(yè)代表的觀點(diǎn)碰撞成為最具激情的亮點(diǎn)。
企業(yè)，無疑要擔(dān)負(fù)起節(jié)能減排的主要責(zé)任，但企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為具有的理性特點(diǎn)又使得其不得不以追求自身利益的最大化為目標(biāo)，而用最低的成本來履行社會責(zé)任與義務(wù)。至此，作為政府責(zé)任的代表方，省科技廳廳長王柯敏的觀點(diǎn)是，政府在建立完善激勵機(jī)制的同時，必須強(qiáng)化約束機(jī)制，對企業(yè)的節(jié)能減排形成有效的“倒逼”。
事實(shí)上，湖南的“倒逼”政策已初現(xiàn)成效�！皬�2006年下半年起，我省關(guān)停了洞庭湖區(qū)234家造紙企業(yè)，最近，省委、省政府又作出決定，從4月15日起，對全省不能按新標(biāo)準(zhǔn)排放的造紙企業(yè)一律關(guān)停�！蓖蹩旅粽J(rèn)為，在這個機(jī)制的約束下，將會使得一批企業(yè)走上創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展道路。
從王柯敏的觀點(diǎn)中可以看出，“倒逼”是要有前提條件的，那就是建立起激勵約束機(jī)制。王柯敏表示，目前，國家和省里均已出臺了財(cái)稅、金融、價格等一系列激勵政策和措施，有效地激發(fā)了企業(yè)節(jié)能減排的積極性。
