日前,江西省政府下發了《轉發省污染減排工作領導小組辦公室關于江西省2009年主要污染物總量減排計劃的通知》(贛府廳字[2009]93號),明確了江西省今年的減排目標,并要求全省各地實施工程減排、結構減排和監管減排等三項措施,扎實推進今年減排目標任務的完成。
經環保部核定并通報我省,2008年全省化學需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)排放總量分別為44.53萬噸和58.31萬噸,較2007年下降5.02%和6.01%,較2005年下降2.57%和4.88%,超額完成了省政府確定的年度減排任務和國家下達的“十一五”中期考核目標任務。
經過3年的努力,我省污染減排工作取得了積極進展,但也要清醒地認識到,減排形勢依然嚴峻。特別是當前國際金融危機尚未見底的嚴峻形勢下,我省經濟增速放緩,高耗能、高排放行業增速出現回落,雖然有利于結構調整和污染減排,但同時也給污染減排工作帶來新的問題和挑戰。我省要確保完成省政府確定的今年減排目標任務,必須常抓不懈,積極采取以下三大對策措施:
一是著力推進工程減排
繼續抓好城鎮生活污水處理設施及配套管網建設,督促第一批46個縣級污水處理廠在今年7月底前建成投運,督促第二批39座縣級污水處理廠在今年12月底前建成投運,并力爭盡可能多的縣級污水處理廠提前建成投運,確保年內50%以上的縣(市、區)污水處理廠及污水收集管網同步建成;新建燃煤機組嚴格執行環保“三同時”制度,現役發電機組限期配套建設脫硫工程,確保新余電廠、九江電廠、井岡山電廠等12個SO2減排項目如期配套建設脫硫工程,并有效發揮脫硫工程作用;加大重點污染源治理力度。
二是加快推進結構減排
進一步淘汰落后生產能力,嚴格執行對高耗能、高污染工藝、設備及生產能力等限期淘汰制度,對不按期淘汰的企業,各級政府要依法予以關停;積極推進能源結構調整優化,鼓勵使用清潔能源,優先安排配套建設了脫硫設施、能源利用率高的清潔、高效機組和資源綜合利用機組發電,限制能耗高、污染重的低效能機組發電,提高水電、天然氣等清潔能源在我省能源消費結構中的比重,不斷加大對非電行業的整治力度,控制非電用煤增量。
三是切實加強監管減排
加強污染源在線監測系統的建設管理,加強工業污染源和城鎮污水處理廠日常監督檢查,加強對燃煤發電機組脫硫設施運行監管,發揮好在線監測系統在監管減排中的作用;鼓勵采用清潔生產技術,積極引導企業發展循環經濟,加快推進印染、造紙、化工、制革等行業產業結構優化升級,著重抓好高能耗、高污染待業和企業的循環經濟工作,加快推進生態工業園建設;健全污染源日常監管制度,不定期地開展突擊監測行動,組織污染減排專項督察、暗訪,對難點、重點問題實行掛牌跟蹤。