為貫徹《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國清潔生產促進法》，保護環境,為廢紙制漿造紙工業企業開展清潔生產提供技術支持和導向，制定本標準。本標準規定了在達到國家和地方污染物排放標準的基礎上，根據當前的行業技術、裝備水平和管理水平，造紙工業(廢紙制漿)企業清潔生產的一般要求。本標準分為三級。一級代表國際清潔生產先進水平，二級代表國內清潔生產先進水平，三級代表國內清潔生產基本水平。隨著技術的不斷進步和發展，本標準將適時修訂。 本標準規定了造紙工業（廢紙制漿）企業清潔生產的一般要求。本標準將造紙工業（廢紙制漿）清潔生產指標為分五類，即生產工藝與裝備要求、資源能源利用指標、污染物產生指標（末端處理前）、廢物回收利用指標和環境管理要求。本標準適用于廢紙制漿造紙工業企業的清潔生產審核、清潔生產潛力與機會的判斷，以及清潔生產績效評定和清潔生產績效公告制度，也適用于環境影響評價、排污許可證管理等環境管理制度。
