高郵造紙廠當年為貯存無法處理的廢水而遺留下巨大的“黑液塘”，一直是當地人的心頭之痛。從2002年開始，經過長達８年的治理，這塊大石頭終于即將卸去――“到今年底，黑液塘有望全部治理完畢！”7月4日，“黑液塘”治理工程負責人陳海平告訴記者。
記者曾先后兩次深入實地采訪。在驚喜之余，更感到這一極端環境個案背后所反映出的深層問題，值得我們關注和思索。
留下“黑液塘”，等于埋下“生態炸彈”
“黑液塘”的制造者，是建于1957年的高郵造紙廠。因以麥草為原料、采用燒堿法制漿，產生了大量難以處置的廢水。從1983年至1999年底關閉前，該廠先后租用龍虬鎮南角村、朱家村和周巷鎮薛南村三處蕩灘來貯存制漿黑液。10多年積存下來，“黑液塘”總面積達944畝，黑液貯量約126萬立方米！
2007年5月，記者曾來此采訪，報道了“黑液塘”的問題。當時的情景至今記憶猶新：烈日下，周圍堆滿垃圾的水塘明晃晃一片。隨手扔下一塊泥土，塘里騰起的水花，顏色與醬油一個樣！
省環保廳劉曉磊博士向記者介紹過這種黑液的危害：含有大量的耗氧污染物，會迅速消耗水體中的氧，從而導致水質惡化、水生動植物死亡。高郵市環保局局長陸鵬海坦言，三片“黑液塘”等于給高郵安插了三顆“生態炸彈”，“一到汛期，治理人員２４小時在塘上看守，就怕決堤。周邊魚塘一旦發生死魚，都要來討說法。”
2002年，高郵市開始對“黑液塘”進行治理，但進展緩慢。直到2007年初，在省政府的高度重視下，治理工作才得以提速。如今，站在曾經的“黑液塘”邊，記者看到，朱家塘，正在改建為一座無害化垃圾填埋場；南角塘，數臺挖掘機、推土機正在進行底泥清淤……
治理之難讓人“吐血”，50多家科研單位鎩羽而歸
該如何處理這批黑液？污水處理廠對此無能為力――由于多年累積，“黑液塘”COD濃度最高達到3萬毫克/升，而污水處理廠能處理的最多是800毫克/升左右。
要找到合適的技術對付這樣高濃度的黑液，確實不是一件容易的事。曾經，新加坡一家公司把設備都空運到了現場，還來了10多個人，一個多月后，無奈撤離。“這幾年中，取走黑液做科研的單位，少說也有50家了，可是回音寥寥。”
2007年，省設備成套公司的治理方案終于在朱家塘、南角塘試驗成功。他們在“分隔并塘”基礎上，又增加了“化學絮凝”和“尾水防范”等多重工序，總算將黑液濃度處理到排放標準之下。
而濃度最大的薛南塘，招標卻不順利：2007年招了一次，上海一家公司中標。“搞了5個月，扔下200多萬的投資，走了。”2008年8月再招，流標。當年9月又招，揚州一家公司中標。結果這家公司更慘，3個多月后，不僅撂下200多萬的投資，還痛失了60萬元的保證金。“我們也接受2007年的教訓，他們沒治好，反而耽誤了我們的時間，所以此次招標增加了保證金要求。”據陳海平說，該企業老板經此打擊后“吐血”住院了。
最終，高郵只能采用“邀標”的方式，請來省設備成套公司繼續攻關。今年5月8日，薛南塘終于成功出水，目前還剩下20萬立方米左右的廢水，有望在年底治理完畢。
企業污染政府“買單”，“黑水塘”居然接二連三
資金，亦是困擾“黑液塘”治理的重大難題。
從招標情況看，朱家塘、南角塘的中標價是17.8元/噸，而高濃度薛南塘的治理價格達到40元/噸。 2008年，高郵方面拿出預算：整治三片“黑液塘”，耗資高達4973萬元。
錢從哪里來？高郵造紙廠早在1999年已經關閉，當時1400名職工的分流安置，還是靠政府出手才得以妥善解決的，“讓制污者承擔治污責任”，自然是無處找主。高郵要拿出這么一大筆治污巨款，也幾乎是不可能的事。
2006年底，高郵市環保局先從省環保廳機關辦公經費中借回了100萬元，作為先前治理啟動資金；2007年又通過包裝項目從省污染防治資金中，爭取了600萬元“黑液塘”治理補助資金。同時，高郵市發改委、市水務局也分別通過項目向上爭取資金，努力獲得省財政廳、省水利廳的支持。
“到目前為止，省里一共給了我們2000多萬元，高郵市也拿了1000多萬元。”而陳海平告訴記者，從整治情況看，預算根本不夠。因為當時沒有考慮到底泥的處理難度，以及化學藥劑的價格行情變化。據最新測算，整個治理費用將達到6513萬元！
南京大學環科所所長朱曉東指出，“黑液塘”留給我們的最大教訓就是：“先污染后治理”的老路真的不能再走了！可是，更令人擔憂的是，如今我們一邊不斷地還舊賬，一邊又在不斷地欠新賬。
記者了解到，省環境執法人員最近在高郵竟然又發現了幾處新的“黑水塘”。“這些企業的算盤是，以前的‘黑液塘’，最后反正是政府出錢處理了。不如跟著學，還省得花處理費了。”
