7月23日,31省市的節能減排榜單發布。這是據2007年首度各省市減排考核后,“二度”發榜。今年31個省（區、市）都完成了減排任務,即化學需氧量和二氧化硫排放量均實現了年度減排目標。其中,北京等27個省（區、市）兩項指標均較2007年出現下降。
在2007年度考核中,河北、山西、內蒙等七省市考核“不及格”,北京、天津、遼寧等6省（市）考核結果屬于超額完成等級系列。
從今年考核結果看,北京、上海等地依然保持著減排效果良好的勢頭——考核結果顯示,二氧化硫下降幅度最大的是北京市,為18.8%;化學需氧量下降幅度最大的是上海市和河北省,為9.4%。
“各省都使勁了,全國減排任務實現才有可能。”環保部污染物排放總量控制司有關人士對記者表示。
四部委通報的信息還顯示,2008年全國化學需氧量排放量1320.7萬噸,比2007年下降4.42%;二氧化硫排放量2321.2萬噸,比2007年下降5.95%。與2005年相比,化學需氧量和二氧化硫排放總量分別下降6.61%和8.95%,不僅繼續保持了雙下降的良好態勢,而且首次實現了“任務完成進度趕上時間進度”。
除了“抓”地方,重點行業和重點企業的減排手段,也展現了相應的效果。當日通報中顯示,華能、大唐、華電、國電、中電投五大電力集團公司和國家電網公司“較好”完成了二氧化硫削減任務,對其都給出了“通過”的考核結論。相比上年度,2008年五大電力集團二氧化硫消減力度平均為17.9%。
盡管從上述數據看,2008年的減排形勢不錯,但環境專家們也一直在提醒,保增長以來,大規模建設項目“上馬”會給減排帶來壓力。是否驗證專家們的擔憂,還有待于今年減排考核結果。
上述環保部有關人士告訴記者:“我們正在緊張核算上半年數據,結果會近期公布。”
對于今年的節能減排形勢,日前環保部副部長張力軍給出了基本判斷。他稱上半年,兩項指標減排成果預計“一喜一憂”。
“喜”的是二氧化硫減排,比如,占工業二氧化硫排放量70％以上的電力、鋼鐵和有色金屬產品產量近年來首次下降或基本持平。結構減排繼續取得重大進展,上半年關停小火電機組3382臺、裝機容量1989萬千瓦,累計關閉5407萬千瓦,已提前一年半完成“十一五”計劃關停目標。
“憂”的是化學需氧量減排,一是新增工業排放量持續快速增加,占工業化學需氧量排放量60％以上的造紙、釀造、紡織行業產品產量仍然持續快速增加;二是工程減排滯后,“十一五”規劃要求城鎮污水處理廠日處理能力達到680萬噸的再生水工程建設嚴重滯后;三是結構減排進展不理想,2009年淘汰落后造紙、酒精、味精、檸檬酸等落后產能尚沒有取得實質性進展。
“今年上半年,受經濟持續下行的壓力,減排壓力在一些地方和行業有所反彈。”張稱。
當日,環保部新聞發言人陶德田強調,根據《主要污染物總量減排考核辦法》的規定,對考核未通過且整改不到位或因工作不力造成重大社會影響的,由監察機關按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》追究該地區有關責任人員的責任。
