山東華泰集團(tuán)是全球最大的高檔新聞紙生產(chǎn)基地，年產(chǎn)高檔新聞紙120萬噸，占全國消費(fèi)總量的三分之一，所需廢紙全部從國外進(jìn)口。由于進(jìn)口廢紙是一種高風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)敏感商品，東營檢驗(yàn)檢疫局在進(jìn)口廢紙檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作中，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)制度，加大檢驗(yàn)檢疫把關(guān)力度，確保了進(jìn)口廢紙檢驗(yàn)檢疫的工作質(zhì)量。
一是完善落實(shí)教育培訓(xùn)制度，提升依法行政能力。每周定期組織檢驗(yàn)檢疫人員進(jìn)行內(nèi)部專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)廢物原料檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，并在此基礎(chǔ)上修改和完善了進(jìn)口廢紙檢驗(yàn)檢疫工作指導(dǎo)書，提升了依法行政能力。
二是完善落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提升突發(fā)事件快速反應(yīng)與應(yīng)急處置能力。制定了《東營檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)口廢紙應(yīng)急處置預(yù)案》以及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃定期組織人員進(jìn)行培訓(xùn)演練，大大提升了應(yīng)對緊急事件的能力，切實(shí)做到質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。
三是完善落實(shí)準(zhǔn)入審核機(jī)制，把好入境關(guān)口。受理進(jìn)口廢紙報(bào)檢時(shí)，對報(bào)檢人、報(bào)檢單位資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，對報(bào)檢單證進(jìn)行仔細(xì)審核，尤其是對容易出現(xiàn)問題的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書、境外供貨企業(yè)注冊證書和國內(nèi)收貨人登記證書嚴(yán)格核實(shí)，杜絕虛假過期單證。
四是完善落實(shí)現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫工作規(guī)范，把好到貨口岸檢驗(yàn)關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范對進(jìn)口廢紙的檢驗(yàn)檢疫工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持持證上崗、雙人查驗(yàn)，確保了進(jìn)口廢紙現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫工作規(guī)范、準(zhǔn)確。
五是完善落實(shí)后續(xù)監(jiān)管機(jī)制，督促國內(nèi)收貨人依照注冊登記范圍開展供貨、進(jìn)口等活動(dòng)。制定了《進(jìn)口廢紙后續(xù)監(jiān)管制度》，加強(qiáng)對進(jìn)口廢紙的后續(xù)稽查，實(shí)行站到廠全過程監(jiān)管，嚴(yán)格集裝箱的開箱查驗(yàn)時(shí)間，嚴(yán)禁中途開箱，嚴(yán)禁紙廠銷售進(jìn)口的廢紙，嚴(yán)密監(jiān)控進(jìn)口廢物原料的流向，加強(qiáng)對廢物進(jìn)口后流向的監(jiān)管，建立出站貨物跟蹤檢查檔案，不定期對進(jìn)口企業(yè)出站貨物的入廠登記、加工利用、加工產(chǎn)品流向、存放、管理、分選以及使用情況進(jìn)行檢查。
六是完善落實(shí)關(guān)檢協(xié)作機(jī)制，提升聯(lián)合防堵合力。東營局積極探索新的檢驗(yàn)檢疫通關(guān)模式，與東營海關(guān)等相關(guān)部門密切配合，在工作中互通信息，就具體事宜和相關(guān)要求進(jìn)行協(xié)商研究，形成統(tǒng)一意見，做到聯(lián)防聯(lián)控、從嚴(yán)從緊、各司其職，形成合力，共同做好把關(guān)工作。通過關(guān)檢雙方的共同努力，減少了環(huán)節(jié)，提高了通關(guān)速度，收到了良好的效果。
七是完善規(guī)范場站管理，提升查驗(yàn)場地服務(wù)能力。對熏蒸庫的各項(xiàng)設(shè)備進(jìn)行了及時(shí)的更新，提升安全工作水平。加大對查驗(yàn)設(shè)施的資金投入，對查驗(yàn)平臺(tái)的整改工作順利完成，同時(shí)場站還建立了完善的消防系統(tǒng)和報(bào)警系統(tǒng)。
八是健全完善工作質(zhì)量核查機(jī)制，加強(qiáng)全方位質(zhì)量監(jiān)控。定期對該局進(jìn)口廢紙檢驗(yàn)檢疫工作的有效性、規(guī)范性進(jìn)行嚴(yán)格自查，抓好各個(gè)工作環(huán)節(jié)監(jiān)控，在場站開箱查驗(yàn)平臺(tái)、掏箱分揀區(qū)、熏蒸區(qū)、廢紙倉庫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝了高清晰度攝像頭，從而實(shí)現(xiàn)了對進(jìn)口廢物的全過程視頻監(jiān)控，完善了進(jìn)口廢物原料的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
