“造紙行業很可能因為產能淘汰政策而掀起新一輪的行業整合。預計今后國內可能只有十來家大型紙業存在，多數中小企業最終難逃被兼并命運。”多位造紙業研究人士在了解了相關政策后，得出同樣的結論。
根據中國造紙協會提供的資料，2008年全國紙及紙板生產企業約有3500家，全國紙及紙板生產量7980萬噸，消費量7935萬噸，整個行業處于小而分散的狀態。
一些行業人士認為，此次淘汰力度將集中在文化紙、箱板紙和瓦楞紙上。因為這些紙種的生產工藝較為低端，大多使用草漿和廢紙漿，為造紙行業的初級產業。
國泰君安造紙行業分析師王峰認為：“淘汰產能可能引發新一輪的行業整合。雖然絕大部分小紙廠并無整合意義，但一批二線造紙企業，比如美利紙業等，卻可能因為面臨生存問題而有很大的整合價值。預計今后造紙業的格局可能是十來家大型紙業瓜分全部市場。”
