全球經濟狀況低迷，中美之間貿易摩擦繼續升級。美國關于中國銅版紙雙反一案又有新論斷。
2009年9月23日，美國三家紙業公司——NewPageCorp.，AppletonCoatedLLC和SappiLtd，以及美國鋼鐵工人向美國商務部以及美國國際貿易委員會提起訴訟，宣稱來自中國和印度尼西亞的某些銅版紙存在傾銷和補貼，此舉對美國的國內工業和工人就業產生了損害。此次訴訟涉及到銅版紙，主要用做高質量書寫印刷等，光澤度在80或以上，克重為340g/m2。
2010年4月30日，美國商務部于初步裁定從中國及印尼進口的銅版紙產品在美國市場以低于正常價值的方式銷售,構成傾銷行為,并針對進口自中國的銅版紙課以30.82%的反傾銷關稅,而進口自印尼的銅版紙被課以10.62%的反傾銷關稅。
然而，事情并未到此結束。
前不久，美國經濟政策研究所UshaC.V.Haley教授，在調查了中國在2002年—2009年間對造紙業的補貼之后，寫出了一份名為《并非危言聳聽》的研究報告，該報告受到了銅版紙“雙反案”的發起者——NewPageCorp.，AppletonCoatedLLC和SappiLtd三家美國公司的一致推崇。
美國經濟政策研究所（EPI）的這份報告中強調中國一直在不遺余力的推進造紙企業的發展，并且確定在補貼中，大概有330億美元通過各種形式被用于造紙企業，其結果是中國的紙品產能劇烈擴張，并危害了美國的產能和工人就業。
這份研究報告聲援了去年9月這三家公司和美國聯合鋼鐵工人工會(USW)申請的銅版紙“雙反”案件——該案件指控中國和印度尼西亞的造紙企業受益于政府補貼，并將產品向美國市場傾銷。政府審查該案件的每一個階段里，關注點都已被確認，補助是經過授權的。
研究報告中指出：
•自2000年以來，中國的造紙產能翻了三倍。
•中國在全球造紙業的迅速發展得益于2002—2009年間超過331億美元的政府補貼。
•中國造紙業沒有天然的競爭優勢，也缺乏燃料方面的資源，但是在全球出現產能過剩的時候，中國造紙業的產能卻以26%的幅度大幅增加（自2004年以來）。
•美國與中國在紙品方面的貿易逆差自2002年以來越來越大。從中國進口的漲幅比從任何一個國家的都大。2010年2月，美國進口中國紙和紙制品的平均漲幅約為22%。
•在投資密集型的造紙業中國沒有與生俱來的成本優勢。雖然，人力成本占到總成本的4%，但是進口的再生紙和紙漿在總成本中占得比例超過35%。占造紙成本的3/4的原材料，以及電力，煤和運輸等，在過去的十年里價格都翻了一番。同時，中國的紙品相對于美國或歐洲紙品來說，長期以折扣價出售。
“這份研究報告表明，中國的政府補貼是普遍的，并對他們的工業發展很有幫助。他們的政策已經損害到了美國的造紙產能和就業。我們的案件只針對他們補貼的一部分，即影響到了銅版紙的這部分。但是，我們應該行動起來，將中國所有的補貼都挖掘出來，這樣其他行業的生產企業和員工就不會像我們一樣成為受害者。”
“美國經濟政策研究所（EPI）的研究對我們的案件很有幫助，并且表明中國的這些行為，是為發展經濟而不顧他人付出什么代價這一大戰略的一部分。中國是一個非市場經濟國家，從來不按規矩出牌。我們希望恢復公平競爭的環境，可以允許競爭的存在，并且繼續進行工廠，設備和人力方面的投資，”NewPageCorporation的營銷，策略和綜合管理部高級副總裁MikeMarziale稱。
SappiFinePaper（北美）董事長兼首席執行官MarkGardner稱“這份報告明確的指出了銅版紙方面競爭性市場的必要。我們的貿易案意味著公平競爭環境的恢復。我們和其他的企業將繼續抗爭到底，除非對中國所有的掠奪性政策做出制裁。
美國工業經歷了減產和低產能利用率的打擊，導致工人大量失業。申訴中表明來自中國和印度尼西亞的“非法”進口，對產能的低利用率，工廠關閉和工人失業均有很大影響。
據介紹，這三家公司約有6000名生產工人，在美國七個州內共有20家造紙廠。
