“昨天，我才知道垃圾能變成餐巾紙。”徐先生甚至復(fù)述了廢紙“變身”的流程——燒堿脫墨、熒光增白，這樣的餐巾紙“太惡心”。被曝光的是河北晨光造紙廠，但徐先生認(rèn)為，“這么做的企業(yè)絕不會(huì)只有一家”。3月16日，國際食品包裝協(xié)會(huì)發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告印證了徐先生的說法。
這份調(diào)查報(bào)告由國際食品包裝協(xié)會(huì)和北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心(以下簡(jiǎn)稱“凱發(fā)環(huán)保中心”)聯(lián)合完成。2月22日到3月14日，調(diào)查小組對(duì)北京、天津、河北的一次性塑料餐盒和紙杯、餐巾紙等物品進(jìn)行了質(zhì)量安全調(diào)查。
“結(jié)果發(fā)現(xiàn)，超過三成的產(chǎn)品含有熒光增白劑、滑石粉等致癌物質(zhì)�！眹H食品包裝協(xié)會(huì)秘書長董金獅說，消費(fèi)者維權(quán)途徑不暢，相關(guān)產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度缺失，政府職能部門監(jiān)管不力，是造成這種結(jié)果的三個(gè)原因。
消費(fèi)者維權(quán)成本高
董金獅是為食品包裝安全打官司的第一人。
2010年3月15日，凱發(fā)環(huán)保中心以一次性快餐盒質(zhì)量賠償糾紛為由，將東來順金源飯莊與老邊餃子館告上法庭。5月10日，北京市海淀區(qū)人民法院對(duì)此案進(jìn)行了公開審理。
這起案件備受關(guān)注，被譽(yù)為全國首例食品包裝質(zhì)量安全消費(fèi)維權(quán)案。
在庭審時(shí)，凱發(fā)環(huán)保中心提供了被告出售的餐盒的檢驗(yàn)報(bào)告。根據(jù)北京市理化分析測(cè)試中心的檢測(cè)結(jié)果，可以認(rèn)定，餐盒的正己烷蒸發(fā)殘?jiān)瑯?biāo)20倍，乙酸蒸發(fā)殘?jiān)瑯?biāo)近150倍，是不合格產(chǎn)品。
如果這類成分在人體內(nèi)積存過度，會(huì)誘發(fā)癌癥。
海淀區(qū)人民法院對(duì)這份檢驗(yàn)報(bào)告的證據(jù)效力予以認(rèn)定，判決兩被告分別賠償凱發(fā)環(huán)保中心餐盒費(fèi)5元和15元，同時(shí)還要分別支付餐盒價(jià)款十倍的賠償金。
但是，董金獅沒有勝訴的喜悅，反而相當(dāng)“無奈”。
一次性發(fā)泡塑料餐具因環(huán)境污染嚴(yán)重，被淘汰已有十余年，但“就在去年，還有人把它說成是‘綠色產(chǎn)品’”。董金獅說：“中國每年消耗一次性餐盒150億只，合格率還不到一半�！�
不僅如此，時(shí)隔一年，當(dāng)時(shí)老邊餃子館使用的劣質(zhì)餐盒的生產(chǎn)商改頭換面，又出現(xiàn)在董金獅的“產(chǎn)品不合格廠家”名單上。
此次調(diào)查和檢測(cè)結(jié)果顯示，有5家標(biāo)示取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)超標(biāo)�！八徒o質(zhì)檢部門的都是安全合格的，這些廠家不是生產(chǎn)不出來，而是不想生產(chǎn)�！倍皙{說。
一般來說，一個(gè)不合格的餐盒的成本低于0.15元，會(huì)有多少消費(fèi)者為此訴諸法律維權(quán)呢？
“我不會(huì)為了幾毛錢的餐盒打官司。”徐先生非常堅(jiān)決地拒絕了記者的提議，“耽誤時(shí)間，浪費(fèi)精力，贏了也不過幾十塊錢，實(shí)在耗不起�！�
董金獅表示，由于打包餐盒大多由餐館自由采購并免費(fèi)提供，基本以廉價(jià)的假冒環(huán)保餐盒為主。由于消費(fèi)者沒有票據(jù)，他們無處、無法投訴。
國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不列禁用物質(zhì)，企業(yè)容易鉆空子
相比一次性餐盒，餐巾紙中添加滑石粉、熒光增白劑，國家標(biāo)準(zhǔn)并沒有明令禁止，這顯然是更為“根本”的問題。
調(diào)查小組對(duì)京、津、冀8家超市的11個(gè)紙巾品牌共25個(gè)品種，4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的21個(gè)紙杯品牌共26個(gè)品種，進(jìn)行了深入調(diào)查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的餐巾紙可以明顯看出帶有雜質(zhì)，但顏色非常白，這很可能就是生產(chǎn)過程中加入了熒光增白劑和滑石粉的原因。
危害是顯而易見的，董金獅說：“拿滑石粉來說，人吃多了會(huì)患膽、腎結(jié)石，如果是工業(yè)滑石粉，里面還含有鉛、鎘等重金屬，容易對(duì)人的神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)產(chǎn)生損害，甚至影響兒童智力發(fā)育。”
鑒于此，徐先生決定，“以后去餐廳，就用自帶的紙巾”。
“我國紙巾紙還沒有列入食品紙范疇。”董金獅表示，可紙巾紙經(jīng)常被消費(fèi)者用作餐巾紙使用，熒光劑、滑石粉等可能進(jìn)入人體，甚至有的小菜館直接把衛(wèi)生紙當(dāng)成餐巾紙使用。
在此次調(diào)查中，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，不同紙巾包裝上標(biāo)注的原料成分不同，有的標(biāo)示“100%原生木漿”，有的標(biāo)示“100%純木漿”，還有的更簡(jiǎn)單，只寫著“100%木漿”。
“‘純木漿’其實(shí)就是回收紙(再生紙)，根據(jù)國家規(guī)定，回收紙不能用來生產(chǎn)餐巾紙等產(chǎn)品。”董金獅說，餐巾紙的生產(chǎn)原料按優(yōu)劣，大致可分為棉漿、木漿、草漿、白紙邊(印刷廠剩余的未印刷的紙邊)等。
董金獅說，很多紙廠往往混雜生產(chǎn)，衛(wèi)生紙、紙巾紙甚至辦公用紙都生產(chǎn)，由于衛(wèi)生紙?jiān)试S采用回收紙做原料，所以紙廠里都會(huì)有回收紙，這給監(jiān)管帶來了困難。
目前，滑石粉、熒光增白劑沒有在國家標(biāo)準(zhǔn)中禁止使用。“這是一個(gè)監(jiān)管盲點(diǎn)，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)往往不將禁用物質(zhì)列出，這就容易讓企業(yè)鉆空子，企業(yè)使用了不該用的東西，用國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)也驗(yàn)不出來”。
“有關(guān)部門應(yīng)盡快對(duì)餐巾紙實(shí)行QS市場(chǎng)準(zhǔn)入制度�！倍皙{認(rèn)為，這樣一來，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)餐巾紙的監(jiān)管也有了依據(jù)，對(duì)消費(fèi)者的健康也有了保證。
質(zhì)監(jiān)部門管不著，工商部門只管發(fā)證
在發(fā)布會(huì)上，董金獅向劣質(zhì)紙杯中倒入開水，劣質(zhì)紙杯迅速變軟，從杯口端水都很困難。在我國，紙杯也是個(gè)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)管的“野孩子”。
按照2007年05月01日正式實(shí)施的輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QB2294-2006《紙杯》的要求，產(chǎn)品包裝上需標(biāo)明產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期或生產(chǎn)批號(hào)及限用日期；產(chǎn)品的類型、規(guī)格、等級(jí)和數(shù)量；產(chǎn)品合格標(biāo)志；生產(chǎn)企業(yè)(或代理商)的名稱和地址。
此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在京、津、冀地區(qū)8家超市的47個(gè)產(chǎn)品中，40個(gè)產(chǎn)品的標(biāo)志清楚，比例達(dá)85%以上。而在京、津、冀地區(qū)4家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的16個(gè)產(chǎn)品中，只有3個(gè)產(chǎn)品的標(biāo)志清楚，只占19%。
為什么農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的無證紙杯會(huì)那么暢銷？董金獅認(rèn)為，根本原因還是當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門和工商部門的監(jiān)管力度不夠，“質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該主動(dòng)出擊，不要等產(chǎn)品出了問題才想到查一查，工商部門應(yīng)將固定抽查模式變?yōu)殡S機(jī)購樣的檢查模式”。
他表示：“現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)油墨沒有要求，有些企業(yè)就鉆空子，使用有毒劣質(zhì)油墨印刷紙杯，導(dǎo)致帶有含苯、甲苯等有毒溶劑的劣質(zhì)油墨的紙杯得以堂而皇之地流入了市場(chǎng)。”
