甘肅省集體林權制度改革領導小組第六次會議16日在蘭州召開。甘肅省委副書記、集體林權制度改革領導小組組長歐陽堅在會上強調,要全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進集體林權制度改革的《意見》和《實施意見》,深入總結集體林權制度主體改革成果,統一思想,提高認識,強化措施,加快發展林下經濟,全面推進集體林權制度綜合配套改革。
甘肅副省長、集體林權制度改革領導小組副組長李建華主持會議并講話,省長助理、省集體林權制度改革領導小組副組長夏紅民出席會議。
會議審議通過了《關于全面推進全省集體林權制度配套改革的意見》和《關于加快林下經濟發展的意見》,研究部署了全面推進集體林權制度綜合配套改革等工作。
歐陽堅指出,集體林權制度改革,是繼農村土地家庭承包之后,農村生產關系的又一次重大變革。兩年來,按照中央和省委、省政府的安排部署,全省按期基本完成了明晰產權、承包到戶的主體改革任務,林改質量高,效果好,群眾滿意,取得了明顯成效。要認真總結經驗,扎實組織開展回頭看活動,認真查找主體改革工作存在的薄弱環節和突出問題,限期整改提高,鞏固和發展改革成果,確保全省主體改革百分之百地完成任務。
歐陽堅強調,基本完成主體改革任務,只是邁開了集體林改的第一步,下一步的主要任務就是要圍繞放活經營權、落實處置權、保障收益權,及時開展綜合配套改革。與主體改革相比,綜合配套改革影響更深遠,情況更復雜,政策性更強,任務更艱巨。要爭取用5年時間,基本完成林業管護制度、林業支持發展制度、金融服務林業制度、林木采伐管理制度、集體林權流轉制度和林業社會化服務體系建設等為重點的任務,真正建立起產權歸屬清楚、經營主體到位、責任劃分明確、利益保障嚴格、流轉規范有序、監管服務有效的現代林業產權制度。通過綜合配套改革,進一步解決好林木怎么管、林權怎么用、林地怎么增收、林業怎么支持等群眾關心的重點問題。
歐陽堅強調,發展林下經濟,是鞏固集體林權制度改革成果、實現興林富民的重大舉措。要科學制定發展規劃,在堅持生態優先的前提下,因地制宜地確定主導產業和發展模式;圍繞發展林下經濟的重點任務,完善支持政策,強化指導服務;堅持典型引路、示范帶動,及時宣傳推廣好經驗、好做法,把林下經濟產業建設成為林業發展、農民增收的有力支柱。
歐陽堅強調,要進一步加強組織領導,像抓主體改革一樣抓配套改革,繼續堅持“四個不變”:五級書記抓林改的工作要求不變,黨政一把手親自抓、負總責的工作責任不變,各級各部門齊抓共管的工作格局不變,林改辦綜合協調的工作機制不變。要強化統籌協調,研究制定推動綜合配套改革的具體政策措施。要加強輿論宣傳,營造推進綜合配套改革與加快發展林下經濟的濃厚輿論氛圍。