造紙行業“十二五”規劃日前發布。規劃指出，“十二五”期間，我國造紙工業面臨轉變發展方式，加快結構調整，加大節能減排力度，走綠色發展之路等重要任務。多家券商認為，造紙行業的龍頭企業將受益。
規劃嚴格控制產能
9 日，國家發改委、工信部、國家林業局聯合發布《造紙工業發展“十二五”規劃》，政策總體思路仍在嚴格控制產能、加快林紙一體化建設改善原料結構、優化產品結構、節能減排制定約束性指標、提升產業集中度等幾方面，這些基本都是現有政策的延續。
產量方面，從行業未來五年總的生產增速和消費增速來看，年均4.6%的增速相比“十一五”期間10%的水平明顯下降，行業未來將嚴格控制產能過剩紙種的重復建設，并且預期淘汰落后產能1000萬噸以上，相比“十一五”期間淘汰1037萬噸應該有所提高。
集中度方面，通過加大企業重組，到2015年年產100萬噸以上大型綜合性制漿造紙企業集團達到20余家，而2010年底這一數目為10家，而在產能增速并不高的情況下只能通過兼并重組、淘汰小企業和龍頭企業自身產能的增長來達到。
原料方面，未來會繼續增加木漿比例和廢紙回收利用，加快推進林紙一體化工程建設，將國內廢紙回收率由43.8%提高至46.7%，降低高污染的非木纖維漿比重，但是也要因地制宜，充分利用竹子、蘆葦和農業廢棄物如秸稈、蔗渣等非木資源。相比2007年《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》中淘汰年產1.7 萬噸以下化學制漿生產線改為淘汰5.1萬噸以下的化學木漿生產線，表明未來會有一大批小規模的化學木漿生產線會被淘汰，而國內木漿增量約400萬噸相比目前每年708萬噸的國產木漿產量增幅水平較高，因此業內國產木漿產量增加較快是一個亮點。
