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　　近期，國家發(fā)展改革委、農業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《“十二五”農作物秸稈綜合利用實施方案》。發(fā)改委相關負責人在接受記者采訪時表示，“十二五”期間，秸稈綜合利用主要在十三個糧食主產區(qū)、棉稈等單一品種秸稈集中度高的地區(qū)、交通干道、機場、高速公路沿線等重點地區(qū)，圍繞秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和燃料化等領域，實施重點突破，開展秸稈綜合利用試點示范，大力推廣用量大、技術含量和附加值高的秸稈綜合利用技術。

　　秸稈循環(huán)型農業(yè)示范工程。按照循環(huán)經濟理念，開辟和建立秸稈多元化利用途徑，重點推廣秸稈-家畜養(yǎng)殖-沼氣-農戶生活用能，沼渣-高效肥料-種植等循環(huán)利用模式，鼓勵糧食主產區(qū)建設秸稈生態(tài)循環(huán)農業(yè)工程，充分利用好秸稈資源。力爭到2015年，秸稈生態(tài)循環(huán)農業(yè)工程秸稈綜合利用量，占項目所在地區(qū)秸稈總量的10%以上。

　　秸稈原料化示范工程。重點在糧棉主產區(qū)開展專項示范工程，從政策、資金和有效運營等方面對秸稈人造板、木塑產業(yè)、秸稈清潔造紙給予扶持。引進創(chuàng)新秸稈纖維原料加工技術，形成規(guī)范、專業(yè)、科學的秸稈纖維原料基地布局。鼓勵秸稈制槳造紙清潔生產技術研發(fā)推廣，支持成熟的秸稈制槳造紙清潔化新技術產業(yè)化發(fā)展，為循環(huán)利用積累經驗。建立秸稈代木產業(yè)示范基地，選取部分秸稈人造板、木塑裝備制造企業(yè)，一批秸稈人造板、木塑生產企業(yè)，給予重點支持，加快發(fā)展壯大，力爭實現(xiàn)年消耗秸稈量1500-2000萬噸。

　　能源化利用示范工程。結合新農村建設，以村為單元，啟動實施以秸稈沼氣集中供氣、秸稈固化成型燃料及高效低排放生物質爐具等為主要建設內容的秸稈清潔能源入農戶工程，探索有效的項目商業(yè)運行模式。在已開展纖維原料生產乙醇的基礎上，積極探索秸稈纖維乙醇產業(yè)化技術，支持實力雄厚、具備研發(fā)生產基礎的企業(yè)，開展試點示范，重點解決預處理、轉化酶等技術難題。力爭到2015年，重點在糧棉主產區(qū)的示范村，秸稈清潔能源入農戶項目村入戶率達到80%以上，年秸稈能源化利用量約3000萬噸，占項目區(qū)年秸稈總量的30%以上。

　　棉稈綜合利用專項工程。在棉花主產區(qū)建立棉稈綜合利用產業(yè)化示范工程，支持利用稈皮、稈芯生產高強低伸性纖維(造紙制漿原料)、人造板、紡織工業(yè)用纖維以及其它工業(yè)用增強纖維等。探索棉稈綜合利用的最優(yōu)模式。

　　秸稈收儲運體系工程。探索建立有效的秸稈田間處理、收集、儲存及運輸系統(tǒng)模式。加快建立以市場需求為引導，企業(yè)為龍頭，專業(yè)合作經濟組織為骨干，農戶參與，政府推動，市場化運作，多種模式互為補充的秸稈收集儲運管理體系。

　　產學研技術體系工程。圍繞秸稈綜合利用中的關鍵技術瓶頸，遴選優(yōu)勢科研單位和龍頭企業(yè)開展聯(lián)合攻關，提升秸稈綜合利用技術水平。組織力量開展技術研發(fā)、技術集成，加大機械設備開發(fā)力度，引進消化吸收適合中國國情的國外先進裝備和技術。建立配套的技術標準體系，盡快形成與秸稈綜合利用技術相銜接、與農業(yè)技術發(fā)展相適宜、與農業(yè)產業(yè)經營相結合、與農業(yè)裝備相配套的技術體系。加快建立秸稈相關產品的行業(yè)標準、產品標準、質量檢測標準體系，規(guī)范生產和應用。