國家新聞出版總署日前發布的《關于加快出版傳媒集團改革發展的指導意見》明確指出，鼓勵出版傳媒集團對業務相近、資源相通的中央和地方出版企業進行兼并重組，實現跨地區發展;鼓勵出版傳媒集團兼并重組新聞出版領域以外的其他國有企業，實現跨行業發展。此外，意見還首次明確提出了“鼓勵和支持轉企改制到位的新聞出版單位自愿加入各類出版傳媒集團。”
新聞出版總署相關負責人表示，指導意見分為8部分32條，明確了今后一段時期出版傳媒集團發展的戰略方向、指導思想、原則要求和主要目標，并細化了推動出版傳媒集團改革發展的責任任務和保障措施。
意見指出，鼓勵出版傳媒集團通過整合報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、數字出版業務和出版、印刷復制、發行等資源，實現多媒體、全產業鏈發展，支持出版傳媒集團通過異地設立分支機構、連鎖經營、與同類企業進行產品、項目和資本合作等方式，實現跨地區經營，支持出版傳媒集團與廣播電視、電信等行業的大型企業開展合作。
目前，我國共組建了120余家出版傳媒集團。意見強調，各集團要轉變經營思路，由主要依靠國內市場、國內資源向依靠國內國際兩個市場、兩種資源轉變，由主要依靠單一出版業態向依靠以出版經營為核心的多元文化服務轉變，由主要依靠傳統出版業態向依靠傳統出版業態與新興出版業態有機融合轉變，由主要依靠資源擴張向主要依靠科技進步、文化創新和提高勞動者素質轉變。
