去年8月，隨著撤銷地級巢湖市，新設立縣級巢湖市及廬江縣整體劃入合肥市，我國五大淡水湖之一的巢湖正式成為了合肥市的“內湖”.如何從以前的多頭分管整合為一個聲音說話，如何扭轉現階段巢湖流域水質呈中度污染之狀況，下定決心對巢湖水質進行最為徹底的綜合整治，嚴峻的問題擺到了合肥市委、市政府案頭。
是繼續小打小鬧，隔靴搔癢，以“放縱”排污企業來換取阿拉伯數字的增長?還是以壯士斷腕的堅決、以科學發展觀來爭取明天的輝煌?合肥市的領導斷然選擇了后者。新年伊始，一部旨在實現巢湖水環境根本改善的《合肥水環境保護條例》(以下簡稱《條例》)正式出臺，并將于3月1日起正式施行。《條例》“硬性規定”:對違反國家規定的小電鍍、小水泥、小煉焦、小化肥、小造紙、小煤窯等超標排污企業，環保部門報請批準后立即予以關閉或拆除;對違法排污行為的罰款金額，較之過去翻12倍。
作為中國五大淡水湖之一的巢湖，流域面積達1.35萬平方公里，湖體面積近800平方公里。上世紀80年代以來，巢湖水污染逐步加重，成為中國重點治理的“三河(淮河、海河、遼河)三湖(太湖、巢湖、滇池)”之一。據安徽省重點流域水質監測月報顯示，巢湖西半湖的水質2011年多數情況下處于中度污染狀態，其中有4個月為重度污染，巢湖環湖河流總體水質狀況常年處于中度污染。
合肥市環保局局長李軍認為，水污染成因既有河道生態基流匱乏、巢湖水域封閉等自然環境因素，更有伴隨經濟社會快速發展的污染負荷集聚。“現在巢湖湖區面積從1/3增加到覆蓋全湖，8條主要河流入湖口均在合肥境內。巢湖水污染防治的重點在合肥、難點在合肥、焦點在合肥。”
為此，新出臺的《條例》在防治水污染等方面規定了更加嚴格的標準，加大了對違法排污等違法行為的處罰力度，明確設定了對超標排污的違法企業立即關閉的五種情形。這將有利于遏制違法排污行為的多發態勢，推進依法治水、鐵腕治污，為實現巢湖水環境根本性改善提供有力支撐。
對于偷排污染企業，不僅罰以重金，并要求其必須在新聞媒體上公開道歉、作出環境治理承諾，環保部門對違法排污企業可以斷水、斷電、斷氣。同時，還嚴把環境準入關、關閉拆除保護區內涉污違法建設項目等。如果企業對巢湖環湖河流排放水污染物超過國家或地方規定的排放標準，企業除被責令限期治理外，還將處以年度應繳納排污費數額的2倍以上5倍以下的罰款，這一處罰幅度較此前翻了12倍。
