國家發(fā)改委關于落實全國人大常委會對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告審議意見的報告介紹,各地區(qū)、各部門將進一步強化節(jié)能減排目標責任,綜合運用法律、經(jīng)濟等行之有效的手段,大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深入實施節(jié)能減排重點工程,切實加強節(jié)能減排管理,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣應用,強化節(jié)能減排監(jiān)督檢查,增強全社會節(jié)能減排意識,務求取得預期成效。
全國人大常委會的審議意見提出,應采取更加堅決的措施促進節(jié)能減排,進一步提高土地、環(huán)保、技術、安全等方面的準入門檻,嚴格控制新上高耗能、高污染項目,切實遏制重化工業(yè)快速增長勢頭。
國家發(fā)改委在報告中介紹,有關部門在編制相關產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃過程中,將按照節(jié)能減排要求,進一步提高“兩高”行業(yè)能耗、環(huán)保、技術、安全等準入條件。健全節(jié)能標準體系,加快制定修訂高耗能行業(yè)能耗限額標準、用能產(chǎn)品能效標準,提高能效準入門檻。根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展階段和特征,實施環(huán)評分類引導;區(qū)別鋼鐵、有色、火電、礦產(chǎn)、化工、造紙、印染等重點行業(yè)的環(huán)境特點,提出有針對性的環(huán)境影響評價要求。依法嚴格節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設用地審查、貸款審批,建立健全項目審批、核準、備案責任制,嚴肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建等行為。加大節(jié)能減排執(zhí)法力度,確保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策得到落實。
