近日，發改委發布《關于印發造紙工業發展“十二五”規劃的通知》。加快落淘汰落后產能、通過兼并重組優化企業結構都是“十二五”期間造紙工業的主要任務。
發改委要求，要著力加快解決重點流域和重點區域的造紙工業結構調整和污染問題。現有制漿造紙企業要進一步加大力度淘汰污染嚴重的落后工藝與設備，抓緊技術改造，淘汰年產5.1萬噸以下的化學木漿生產線、單條年產3.4萬噸非木漿生產線和單條年產1萬噸及以下廢紙漿生產線，以及窄幅、低車速、高消耗、低水平造紙機。
禁止采用石灰法地池制漿、限制新上項目采用元素氯漂白工藝，禁止進口國外落后的二手制漿造紙設備。完善“三廢”治理設施，嚴格控制污染物排放。對經限期治理仍不能達標的企業或生產線要依法整頓或關停。“十二五”期間，繼續實行產業退出機制，調整和明確淘汰標準，量化淘汰指標，加大淘汰力度。新增日處理污水能力300萬噸，淘汰紙及紙板落后產能1000萬噸以上。
通知同時要求要優化企業結構，推進兼并重組，著力培育一批骨干企業，引導中小造紙企業向專、精、特、新方向發展，調整企業規模結構。努力提高產業集中度，到2015年形成紙及紙板年產100萬噸以上企業20余家，木漿年產100萬噸以上企業3家，排名行業前30名的企業紙及紙板產量占總產量的比重由目前的42.3%提高至45.0%以上。
