記者21日從環(huán)保部獲悉，環(huán)保部與保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，指導(dǎo)各地在涉重金屬企業(yè)和石油化工等高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)推進環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點。
據(jù)介紹，目前我國已在十多個省(自治區(qū)、直轄市)開展了相關(guān)試點，投保企業(yè)達2000多家，承保金額近200億元。運用保險工具，以社會化、市場化途徑解決環(huán)境污染損害，有利于促使企業(yè)加強環(huán)境風(fēng)險管理，減少污染事故發(fā)生;有利于迅速應(yīng)對污染事故，及時補償、有效保護污染受害者權(quán)益。
《指導(dǎo)意見》明確了強制投保企業(yè)的范圍：涉重金屬企業(yè)，包括重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)內(nèi)涉及重金屬污染物產(chǎn)生和排放的企業(yè)。按地方有關(guān)規(guī)定已被納入投保范圍的企業(yè)，都應(yīng)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。其他高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)。國家鼓勵石化行業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、危險廢物經(jīng)營企業(yè)以及存在較大環(huán)境風(fēng)險的二惡英排放企業(yè)等高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)，投保環(huán)境污染責(zé)任保險。
《指導(dǎo)意見》規(guī)定了相應(yīng)的激勵和約束機制。對應(yīng)當(dāng)投保而未及時投保的企業(yè)，環(huán)保部門將采取相關(guān)約束措施。
《指導(dǎo)意見》同時提出了促進企業(yè)投保的激勵措施。如在安排環(huán)境保護專項資金或者重金屬污染防治專項資金時，對投保企業(yè)污染防治項目予以傾斜;將投保企業(yè)投保信息及時通報銀行業(yè)金融機構(gòu)，由金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則優(yōu)先給予信貸支持。
廣東試點賠償限額100萬起
21日，環(huán)境污染強制保險試點啟動，今后購買了環(huán)境污染責(zé)任保險的企業(yè)，發(fā)生環(huán)境污染意外事故后，產(chǎn)生的損失將由保險公司依規(guī)“埋單”。
記者從廣東省環(huán)保廳獲悉，從2012年6月開始，廣東已經(jīng)試行了環(huán)境責(zé)任險制度，已經(jīng)明確五大行業(yè)需要購買責(zé)任險。
五大行業(yè)基本覆蓋了廣東環(huán)境風(fēng)險較高的行業(yè)，包括生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè);儲存、運輸、處理處置危險廢物的企業(yè);鉛蓄電池和再生鉛企業(yè);廣州、深圳、汕頭、韶關(guān)、佛山、中山、東莞、清遠(yuǎn)、惠州、江門、肇慶、云浮等12個國家和省重金屬污染防控重點區(qū)域內(nèi)涉重金屬企業(yè);鋼鐵、有色金屬冶煉、礦山采選、石油化工、電鍍、印染、鞣革、化學(xué)制漿造紙及味精、酒精生產(chǎn)企業(yè)中被列為國家和省重點監(jiān)控的企業(yè)。
目前，試點較為成功的深圳市，截至去年12月初，已有180余家企業(yè)參保，保險金額達2.18億元，保費537萬元。
據(jù)悉，廣東試點的環(huán)境污染責(zé)任保險賠償限額以100萬元為起點(保費1.5萬元)，設(shè)置6個檔次，最高累計限額為1500萬元(保費9.76萬元)。
值得注意的是，企業(yè)購買了環(huán)境污染責(zé)任保險，并非意味著就“萬事大吉”。被保險人生產(chǎn)流程本身固有的原因?qū)е碌睦圻M式、漸變式污染;因環(huán)境污染間接受損的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失;罰款、懲罰性賠償以及精神損害賠償?shù)龋ｋU公司是不賠的。
