造紙產業結構調整在新鄉市是一個歷史遺留問題，歷史上造紙是新鄉市的傳統產業，起步于七十年代，經過二三十年的發展，成為新鄉市的支柱產業之一。
據公開數據顯示1995年，新鄉市擁有造紙企業463家，到2001年，下降為168家，其中制漿造紙企業142家，再生紙企業26家，2003年關停之后，全市共有化學制漿企業50家，再生紙企業20家。近年來，新鄉市仍在不斷推進造紙行業結構調整和集中整治，但一些小型造紙企業很可能出現“春風吹又生”的局面，造紙廠“關了再開”也不是不可能。
據21財經情報研究員不完全統計，截止2013年3月20日，僅在新鄉市的造紙廠就有30個之多，而整個河南省造紙企業數量有90個之多。除了新鄉外，焦作和鄭州也是造紙企業集中地。
另外一個值得關注的情況是，對于重度污染企業的監管執行力度問題。據新鄉市環保局《2012年第四季度國控重點污染源監督性監測情況》顯示，河南省新鄉市鳳泉區東風造紙總廠出現在《2012年第4季度重點污染源達標情況》的企業名單中，而該廠正是此次被《大河報》爆出造成重度污染而被關停的造紙企業。
造紙廠是造成新鄉市地表水環境污染的重要污染源，水污染進一步傳導到了農作物，在河南這樣一個農業的大省，此種情況涉及面甚廣，危害甚深。
