或許很少有人注意，日常飲用的10袋紙質軟包裝液態奶中，至少有8袋是由瑞士利樂包裝公司提供的生產線和包裝材料生產的。伊利、蒙牛、三元、光明、匯源、娃哈哈、旺旺、銀鷺等中國企業均使用了利樂的包裝。現在，這家企業遇到了“麻煩”。
近日，國家工商總局正在全國范圍內對瑞士利樂包裝公司進行調查，理由是其涉嫌濫用市場支配地位。接受采訪的行業人士表示，近年，國內包裝企業雖然有所發展，但是技不如人，在產品合格率及設備服務方面仍不敵外資企業。國內企業和洋品牌正處于“與狼共舞”時期，需要加快提升自身質量。
洋品牌一家獨大
近期，國家工商總局局長張茅在全國工商局長會議上透露，國家工商總局已對瑞士利樂包裝公司涉嫌濫用市場支配地位行為立案，目前正組織20個省市工商機關進行相關調查。利樂公司涉嫌利用其在液態食品包裝設備和維修等技術服務方面的優勢，搭售包裝材料、實施差別待遇，這些行為已涉嫌違反《反壟斷法》“濫用市場支配地位行為”的相關規定。
目前利樂公司在全球共有39家銷售企業、42家包裝材料和封蓋廠以及8家灌裝機和加工設備組裝廠。2012年，利樂公司共生產了1732億件包裝，銷售收入約為111.55億歐元，中國市場貢獻了1/3以上。
在中國市場，利樂處于絕對的“老大”地位。“去年中國的包裝市場規模有300億元，利樂僅銷售包裝一項就占了180億元的市場份額。”國際食品包裝協會常務副會長兼秘書長董金獅在接受國際商報記者采訪時表示，利樂公司和協會層面溝通時曾表示，公司的確存在壟斷行為，但他們認為沒有違反正當競爭條款。對于案件的定性，董金獅不愿過多評論。
數據顯示，目前中國無菌包裝市場每年需求量為1100億包，其中瑞士企業利樂占600億包，德國企業康美占100億包，國內企業一共只占400億包。更為重要的是，利樂等企業利用其壟斷地位進行捆綁銷售，引起國內下游企業普遍不滿。
中國如此巨大的無菌包裝市場，為什么大部分落入洋品牌之手?中投顧問輕工業研究員熊曉坤認為，這主要是兩個因素所致：其一，外資企業憑借技術優勢較早進入中國市場，隨后通過捆綁銷售等不正當競爭限制國內企業的發展;其二，國內包裝企業雖然有所發展，但是技不如人，在產品合格率及設備服務方面仍不敵外資企業。
“與狼共舞”需實力
根據《反壟斷法》第47條規定，利樂如果被認定濫用市場支配地位，將“由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款”。
“不會影響國內的供應，無需太擔心。”董金獅說，除了利樂之外，國際上還有德國康美、意大利IPI等無菌包裝生產商可以補充進來。
熊曉坤表示，洋品牌壟斷國內無菌包裝市場不僅會限制國內無菌包裝行業的發展，更會對下游企業產生影響，主要表現在加大生產成本。國家對利樂公司立案調查如果成立，利樂公司捆綁銷售等行為也將被查處，國內包裝企業如果抓住難得機會，會有不錯的發展。“包裝的價格有可能因此而下降。”董金獅分析說，目前一個普通的利樂無菌包裝，售價0.24元~0.4元一個，捆綁銷售花費的成本更高。“如果利樂被認定濫用市場支配地位而受到處罰，國內的包裝價格將會下降，降幅在20%左右。”
此外，董金獅認為，中國加入WTO十多年，要學會利用國際貿易的規則維護國內市場競爭秩序和民族品牌的發展。通過充分市場競爭，提高企業服務和產品的質量，形成更加合理的價格，對于捆綁銷售和壟斷行為，則應該反對。
不過，董金獅強調，現在國內無菌包裝行業正處于“與狼共舞”的時期，現在國內的無菌包裝技術仍需要學習和提升。比如，在無菌包裝次品率方面，國外優秀品牌能達到萬分之一，而國內的只能達到萬分之三。“中國需要引進技術和管理體制，以保持行業持續穩定的發展。”
