或許很少有人注意，日常飲用的10袋紙質(zhì)軟包裝液態(tài)奶中，至少有8袋是由瑞士利樂(lè)包裝公司提供的生產(chǎn)線和包裝材料生產(chǎn)的。伊利、蒙牛、三元、光明、匯源、娃哈哈、旺旺、銀鷺等中國(guó)企業(yè)均使用了利樂(lè)的包裝。現(xiàn)在，這家企業(yè)遇到了“麻煩”。
近日，國(guó)家工商總局正在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)瑞士利樂(lè)包裝公司進(jìn)行調(diào)查，理由是其涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位。接受采訪的行業(yè)人士表示，近年，國(guó)內(nèi)包裝企業(yè)雖然有所發(fā)展，但是技不如人，在產(chǎn)品合格率及設(shè)備服務(wù)方面仍不敵外資企業(yè)。國(guó)內(nèi)企業(yè)和洋品牌正處于“與狼共舞”時(shí)期，需要加快提升自身質(zhì)量。
洋品牌一家獨(dú)大
近期，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅在全國(guó)工商局長(zhǎng)會(huì)議上透露，國(guó)家工商總局已對(duì)瑞士利樂(lè)包裝公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為立案，目前正組織20個(gè)省市工商機(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。利樂(lè)公司涉嫌利用其在液態(tài)食品包裝設(shè)備和維修等技術(shù)服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，搭售包裝材料、實(shí)施差別待遇，這些行為已涉嫌違反《反壟斷法》“濫用市場(chǎng)支配地位行為”的相關(guān)規(guī)定。
目前利樂(lè)公司在全球共有39家銷售企業(yè)、42家包裝材料和封蓋廠以及8家灌裝機(jī)和加工設(shè)備組裝廠。2012年，利樂(lè)公司共生產(chǎn)了1732億件包裝，銷售收入約為111.55億歐元，中國(guó)市場(chǎng)貢獻(xiàn)了1/3以上。
在中國(guó)市場(chǎng)，利樂(lè)處于絕對(duì)的“老大”地位。“去年中國(guó)的包裝市場(chǎng)規(guī)模有300億元，利樂(lè)僅銷售包裝一項(xiàng)就占了180億元的市場(chǎng)份額。”國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董金獅在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，利樂(lè)公司和協(xié)會(huì)層面溝通時(shí)曾表示，公司的確存在壟斷行為，但他們認(rèn)為沒(méi)有違反正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條款。對(duì)于案件的定性，董金獅不愿過(guò)多評(píng)論。
數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)無(wú)菌包裝市場(chǎng)每年需求量為1100億包，其中瑞士企業(yè)利樂(lè)占600億包，德國(guó)企業(yè)康美占100億包，國(guó)內(nèi)企業(yè)一共只占400億包。更為重要的是，利樂(lè)等企業(yè)利用其壟斷地位進(jìn)行捆綁銷售，引起國(guó)內(nèi)下游企業(yè)普遍不滿。
中國(guó)如此巨大的無(wú)菌包裝市場(chǎng)，為什么大部分落入洋品牌之手?中投顧問(wèn)輕工業(yè)研究員熊曉坤認(rèn)為，這主要是兩個(gè)因素所致：其一，外資企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)較早進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，隨后通過(guò)捆綁銷售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)限制國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展;其二，國(guó)內(nèi)包裝企業(yè)雖然有所發(fā)展，但是技不如人，在產(chǎn)品合格率及設(shè)備服務(wù)方面仍不敵外資企業(yè)。
“與狼共舞”需實(shí)力
根據(jù)《反壟斷法》第47條規(guī)定，利樂(lè)如果被認(rèn)定濫用市場(chǎng)支配地位，將“由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款”。
“不會(huì)影響國(guó)內(nèi)的供應(yīng)，無(wú)需太擔(dān)心。”董金獅說(shuō)，除了利樂(lè)之外，國(guó)際上還有德國(guó)康美、意大利IPI等無(wú)菌包裝生產(chǎn)商可以補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。
熊曉坤表示，洋品牌壟斷國(guó)內(nèi)無(wú)菌包裝市場(chǎng)不僅會(huì)限制國(guó)內(nèi)無(wú)菌包裝行業(yè)的發(fā)展，更會(huì)對(duì)下游企業(yè)產(chǎn)生影響，主要表現(xiàn)在加大生產(chǎn)成本。國(guó)家對(duì)利樂(lè)公司立案調(diào)查如果成立，利樂(lè)公司捆綁銷售等行為也將被查處，國(guó)內(nèi)包裝企業(yè)如果抓住難得機(jī)會(huì)，會(huì)有不錯(cuò)的發(fā)展。“包裝的價(jià)格有可能因此而下降。”董金獅分析說(shuō)，目前一個(gè)普通的利樂(lè)無(wú)菌包裝，售價(jià)0.24元~0.4元一個(gè)，捆綁銷售花費(fèi)的成本更高。“如果利樂(lè)被認(rèn)定濫用市場(chǎng)支配地位而受到處罰，國(guó)內(nèi)的包裝價(jià)格將會(huì)下降，降幅在20%左右。”
此外，董金獅認(rèn)為，中國(guó)加入WTO十多年，要學(xué)會(huì)利用國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和民族品牌的發(fā)展。通過(guò)充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量，形成更加合理的價(jià)格，對(duì)于捆綁銷售和壟斷行為，則應(yīng)該反對(duì)。
不過(guò)，董金獅強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)無(wú)菌包裝行業(yè)正處于“與狼共舞”的時(shí)期，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的無(wú)菌包裝技術(shù)仍需要學(xué)習(xí)和提升。比如，在無(wú)菌包裝次品率方面，國(guó)外優(yōu)秀品牌能達(dá)到萬(wàn)分之一，而國(guó)內(nèi)的只能達(dá)到萬(wàn)分之三。“中國(guó)需要引進(jìn)技術(shù)和管理體制，以保持行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。”
