近日有媒體報道“國內(nèi)排污標(biāo)準(zhǔn)過低導(dǎo)致污水盡管治理達(dá)標(biāo)仍污染地表水體水質(zhì)”，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司昨天接受中央臺記者獨家采訪表示：目前國內(nèi)大部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不低，環(huán)保達(dá)標(biāo)須多方合力。
此前部分報道提出，我國水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中排放限值遠(yuǎn)比地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)寬松，導(dǎo)致不少行業(yè)處理的達(dá)標(biāo)污水水質(zhì)仍然超過地表水劣Ⅴ類水質(zhì)。由此得出結(jié)論，即便經(jīng)過處理，行業(yè)排污仍會造成污染。對此，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長趙英民解釋，在這個推理過程中，存在對于工業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)和水體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩個概念的混淆。
“排放標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)是這個行業(yè)的技術(shù)可達(dá)性和經(jīng)濟可行性，但環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的更多的是依據(jù)人的健康，與環(huán)境容量有關(guān)。標(biāo)準(zhǔn)只是環(huán)境管理中其中的一個環(huán)節(jié)，需要和排污許可證，環(huán)評配合作用。比如說，造紙廠的排放標(biāo)準(zhǔn)在制修訂時并沒有考慮它要在哪里建。如果你在飲用水源地，即便這個企業(yè)可以達(dá)標(biāo)排放，但由于它會影響飲水安全，那環(huán)境影響評價就不會允許它建。”
趙英民進(jìn)一步解釋，企業(yè)污染排放與環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的關(guān)系，應(yīng)通過總量控制的手段來確保排污總量不超出環(huán)境容量，從而確保當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。以目前來看，我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)已超過1400項，各行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)總體上正逐步接近發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)水平。
“我們國家十一五期間行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)只要修訂無一例外都是加嚴(yán)的，目前很多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)接近或者達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，所以不能說目前的標(biāo)準(zhǔn)還很松。但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)再怎么嚴(yán)也不可能排礦泉水，這個當(dāng)然我們的水好了，但是達(dá)不到。”
不過，趙英民也坦承，國家排放標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)企業(yè)在全國范圍內(nèi)需要執(zhí)行的最低門檻。對于部分缺水地區(qū)或者是環(huán)境已經(jīng)受到嚴(yán)重污染的地區(qū)，企業(yè)排污應(yīng)該有更高要求。
“比如說北京，缺水，所以北京就要求他這個排放必須要直接達(dá)到地表水的標(biāo)準(zhǔn)。如果河流已經(jīng)污染了，那么在環(huán)境影響評價上就要從嚴(yán)控制。”
趙英民還透露，目前環(huán)保部正在修改地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在基本考慮是，新標(biāo)準(zhǔn)將飲用水源地單獨提出，將水體富營養(yǎng)化評價和水體功能評價分開，也即根據(jù)不同的評價目的制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
