國家發改委網站8月2日連發兩文,為經濟轉型升級和產業結構調整鼓勁。
題為《為轉型升級添后勁、增活力——今年以來經濟體制改革重點工作扎實有效推進》一文中稱,當前,新一輪改革大幕已經拉開,一些重點領域改革扎扎實實向前推進。“改革是當代中國發展進步的根本動力,也是當前經濟轉型升級的關鍵一招。”該文稱。
在5月13日召開的機構職能轉變動員電視電話會議上,國務院總理李克強強調,要進一步打開轉變政府職能這扇大門,激發市場主體發展活力和創造力。國務院已先后取消和下放了能源、交通、通信、文化等領域183項行政審批等事項。上述文章表示,下一步,將積極有序有效地推進行政審批制度改革,繼續向市場、社會、企業放權,在更大程度、更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用。
文章續稱,加快推進財稅、金融、價格等改革,為轉型升級提供體制保障,“下一步,我們將按照國務院的部署,繼續穩妥推進資源性產品價格改革,逐步建立起反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的價格形成機制。”
《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》明確,要在與民眾利益密切相關的社會保障和收入分配、社會事業、食品藥品安全、環境保護、城鄉統籌發展等領域,加快推進改革,盡早織就覆蓋全民的保障基本民生的“安全網”,補上短板,兜住底線。據此,上述文章表示,在社會保障制度改革方面,今年的工作重點是整合城鄉基本醫保管理職能,整體推進城鄉居民大病保險,做好基礎養老金全國統籌方案研究制定工作。“民以食為天”,食品藥品安全關系到每一個人的身體健康和生活幸福。國務院已決定,改革食品藥品監管體制,減少監管環節,優化資源配置,對食品安全和藥品安全性、有效性實施統一監管,保障食品藥品安全。此外,在推進其他各項改革過程中,注重保障人民群眾基本生活需求,確保人民群眾利益不受損。比如,最近實施的天然氣價格調整,只調整非居民用氣價格,居民用氣價格不作調整,不會對居民生活產生影響,也不會對價格總水平產生直接影響。
就圍繞促進社會公正抓改革,該文稱,目前,有關部門正在抓緊清理有礙公平競爭的政策法規,積極鼓勵和擴大民間投資,切實解決地方保護主義問題,為各類企業營造公平競爭的市場和制度環境,最大程度激發企業投資創業的積極性。
在8月2日發表的另一篇題為《產業結構調整穩步推進》一文中,國家發改委表示,下半年,將堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,堅持統籌穩增長、調結構、促改革,努力推動產業結構調整和轉型升級。
該文從“促進農業穩定發展”、“化解產能過剩”、“優化產業布局”、“強化創新驅動”、“加快服務業改革與發展”等五個方面作了闡述。
在“化解產能過剩”方面,國家發改委稱,在堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張的同時,按照“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的原則,以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業為重點,出臺化解產能過剩的政策措施。
就“加快服務業改革與發展”,國家發改委表示,在貫徹落實《服務業發展“十二五”規劃》的同時,抓緊研究制定促進服務業發展的政策措施,把推動新興服務業發展擺在更加重要的位置,著力拓展新領域,發展新業態,培育新熱點,積極發展高技術服務業,形成拉動經濟增長新的增長點。