日前，工信部公示《重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)名單》，初步確定44家企業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，這意味著作為節(jié)能減排重要措施的清潔生產(chǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落實(shí)推進(jìn)階段。
去年3月，工業(yè)和信息化部等部門(mén)公布了《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》，明確了“十二五”期間工業(yè)清潔生產(chǎn)總體目標(biāo)和主要任務(wù)，包括開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、提高生產(chǎn)過(guò)程清潔生產(chǎn)技術(shù)水平、開(kāi)展有毒有害原料(產(chǎn)品)替代。
由工信部、科技部、財(cái)政部聯(lián)合制定的 《規(guī)劃》還提出實(shí)施7大工程，包括化學(xué)需氧量削減工程、二氧化硫削減工程、氨氮削減工程、氮氧化物削減工程、汞污染削減工程、鉻污染削減工程、鉛污染削減工程。
《工業(yè)清潔生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》明確提出，以示范帶動(dòng)工業(yè)清潔生產(chǎn)重點(diǎn)工程實(shí)施，到2015年，通過(guò)實(shí)施7大重點(diǎn)工程有效削減主要污染物產(chǎn)生量;重點(diǎn)行業(yè)70%以上企業(yè)達(dá)到清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”水平;同時(shí)培育500家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。
清潔生產(chǎn)主要是指通過(guò)不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高能源和資源利用率，以減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。專家表示，工業(yè)清潔生產(chǎn)旨在對(duì)污染物排放進(jìn)行“源頭控制”，其治污地位不亞于“后端污染治理”。
在業(yè)內(nèi)看來(lái)，此次公布重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)名單，是推動(dòng)清潔生產(chǎn)由規(guī)劃到落實(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。預(yù)計(jì)工業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)有望在 “十二五”中后期進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，進(jìn)而帶來(lái)針對(duì)鋼鐵、有色和造紙等重點(diǎn)行業(yè)源頭控污衍生出的投資機(jī)遇。
此次44家示范企業(yè)集中于鋼鐵、水泥、化工、發(fā)酵和造紙等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，這些企業(yè)都有初具成效的生產(chǎn)技改及資源綜合利用技術(shù)工藝。筆者發(fā)現(xiàn)，44家企業(yè)中包括7家A股上市公司，分別為新疆天業(yè)、南都電源、圣陽(yáng)股份、中孚實(shí)業(yè)、豫光金鉛、盾安環(huán)境和浙江富潤(rùn)。根據(jù)工信部計(jì)劃，這些示范企業(yè)將獲得中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持，未來(lái)中央財(cái)政還將斥資買(mǎi)斷其中重大技術(shù)的使用權(quán)。
專家介紹， “十二五”期間，國(guó)家進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，明確四種主要污染物總量減排約束性指標(biāo)。如果僅依靠末端對(duì)污染物進(jìn)行治理，社會(huì)壓力很大，且很不經(jīng)濟(jì)，必須從源頭減少污染物的產(chǎn)生量。因此，清潔生產(chǎn)就成為當(dāng)務(wù)之急。
自2003年 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》實(shí)施以來(lái)，工業(yè)清潔生產(chǎn)漸漸在工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)始推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)，2003至2010年累計(jì)削減二氧化硫產(chǎn)生量93.9萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量245.6萬(wàn)噸、氨氮5.6萬(wàn)噸，節(jié)能約5614萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
業(yè)內(nèi)人士表示，節(jié)能環(huán)保、綠色低碳已成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流和趨勢(shì)，以清潔生產(chǎn)方式提供節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品已成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容，清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝將成為工業(yè)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這客觀上激起了工業(yè)清潔生產(chǎn)未來(lái)巨大的市場(chǎng)需求空間，進(jìn)而帶動(dòng)起相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。
“十一五”期間，中央財(cái)政設(shè)立了清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金，地方工業(yè)主管部門(mén)也加大了節(jié)能減排資金對(duì)清潔生產(chǎn)的支持力度，累計(jì)安排財(cái)政專項(xiàng)資金16億元，共帶動(dòng)起社會(huì)投資規(guī)模達(dá)1200億元。
專家表示，隨著未來(lái)政策不斷加碼，以及重點(diǎn)行業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)逐年提升，由此釋放出的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造需求空間將加速釋放。保守估計(jì)，國(guó)家擬定的27個(gè)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，在 “十二五”期間推行，其潛在投資空間仍可達(dá)千億元以上。
日前，筆者了解到，根據(jù)《山西省財(cái)政部門(mén)清潔發(fā)展委托貸款貼息資金使用管理暫行辦法》，使用清潔發(fā)展委托貸款的企業(yè)可獲得貸款貼息。這將進(jìn)一步推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展。
