11月6日，商務(wù)部發(fā)布今年第75號(hào)公告，決定自今天起，對(duì)進(jìn)口自美國(guó)、加拿大、巴西的漿粕采取保證金形式的臨時(shí)反傾銷措施。
商務(wù)部初步認(rèn)定，在調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國(guó)、加拿大和巴西的進(jìn)口漿粕產(chǎn)品存在傾銷，其中美國(guó)公司傾銷幅度為18.7%~29.8%，加拿大公司傾銷幅度為0.7%~50.9%，巴西公司傾銷幅度為6.8%~49.4%，中國(guó)國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
此次反傾銷調(diào)查涉及的產(chǎn)品主要用于生產(chǎn)粘膠纖維(如粘膠短纖、粘膠長(zhǎng)絲)等化學(xué)纖維(不含醋酸纖維)。
一名資深造紙專家稱，漿粕是木材、棉纖維經(jīng)過(guò)蒸煮后做成的比木漿純度更高的一種纖維素，常用于婦女衛(wèi)生用品或者其他較為吸水的產(chǎn)品中。
而對(duì)于此次實(shí)施的保證金制度，上述專家稱，所謂保證金，就是在初裁和終裁之間實(shí)施的一項(xiàng)制度，“初裁裁定有傾銷，就按照初裁稅率交保證金，而如果終裁成立，那么這部分錢就拿不回來(lái)，且此后按照裁定稅率收稅。”
“這對(duì)國(guó)內(nèi)漿粕生產(chǎn)商肯定有幫助。”這名專家認(rèn)為，不出意外的話，此次終裁也基本會(huì)確定。“這樣一來(lái)進(jìn)口就變得很不合算，那么下游的主要用戶，像一些婦女嬰兒衛(wèi)生用品廠商，就會(huì)轉(zhuǎn)投國(guó)內(nèi)漿粕廠商。”
近年來(lái)，北美、南美憑借木片原料成本優(yōu)勢(shì)，低價(jià)沖擊國(guó)內(nèi)市常國(guó)內(nèi)企業(yè)相關(guān)人士介紹，從2011 年下半年開始，漿粕進(jìn)口數(shù)量大幅增加，進(jìn)口價(jià)格卻大幅下降，國(guó)內(nèi)企業(yè)受到了巨大沖擊和影響，“國(guó)內(nèi)漿粕生產(chǎn)企業(yè)被迫采取停產(chǎn)、減產(chǎn)等措施以減少損失，導(dǎo)致2011年下半年我國(guó)漿粕全國(guó)總產(chǎn)量與上半年相比下降近12%，國(guó)內(nèi)幾乎全部的漿粕生產(chǎn)企業(yè)均開始出巨額虧損。”
這樣的狀況在2012年更為嚴(yán)峻，全國(guó)漿粕裝置(尤其是棉漿粕企業(yè))出現(xiàn)大面積減產(chǎn)、停產(chǎn)，全行業(yè)陷入巨額虧損。漿粕產(chǎn)業(yè)遇到前所未有的生存危機(jī)。
在此形勢(shì)下，2012年12月13日，石峴紙業(yè)、青山紙業(yè)等代表國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部正式提交反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。2013年2月6日，商務(wù)部正式發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。
