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17日下午，廣東省政府常務會議審議并原則通過了《廣東省碳排放管理試行辦法》等議案，《辦法》對碳排放管理的適用范圍及主管部門責任、碳排放信息報告與核查機制、配額分配與交易機制、監督管理機制和相關法律責任作出了明確的規定，要求我省碳排放管理工作遵循公開、公平和誠信的原則，堅持政府引導與市場運作相結合，通過政府向企業分配可交易的碳排放配額，明確企業碳排放權益和控制碳排放責任，企業通過市場化機制自主選擇履行控制碳排放責任方式，從而以低成本實現節能減碳總體目標。
記者進一步獲悉，廣東碳排放權交易將于19日上午在廣州碳排放權交易所正式啟動，這也將全球第二大碳排放交易計劃。昨日，碳排放的一級市場已經啟動。廣東碳排放權交易于16日組織了首次有償配額競價發放，總成交金額為1.8億元人民幣，成為全國首個碳排放權有償配額拍賣。據悉，每噸二氧化碳的成交價為60元，總交易為300噸。
據競價的情況來看，有效申報量為507.3921萬噸，超過300噸。28家控排企業和新建項目單位競價成功，競買總量為300萬噸。最高申報價格為81元人民幣，最低申報價為60元人民幣，平均報價為60.71元人民幣，最終競買統一價為60元人民幣，但總成交金額為18000萬元人民幣。
廣東省發改為此前宣布，納入廣東省首批碳排放權交易的共有4個行業的229家企業，包括電力、水泥、石化和鋼鐵行業，占全省碳排放量的58%。據透露，廣東省控排行業范圍將逐步擴大。近期，還將有陶瓷、紡織、有色、塑料、造紙、建筑、交通等行業也要納入。據預測， 2015年廣東電力、水泥、鋼鐵、石化四大行業控排企業的碳排放量將比2010年減少1500萬噸，單位GDP碳排放下降22%。
據11月26日廣東省發改委公開的《廣東省碳排放權配額首次分配及工作方案(試行)》，首批企業包括中石油、中石化、中海油、華潤集團、海螺水泥等多家公司，成為首批納入碳排放權管理和交易的企業。《方案》稱，廣東省2013-2014年配額總量約為3.88億噸(1噸配額等于1噸二氧化碳排放)，其中，控排企業配額3.5億噸，儲備配額0.38億噸，儲備配額包括新建項目企業配額和調節配額。《方案》表示，2013-2014年控排企業、新建項目企業的免費配額和有償配額比例為97%和3%，2015年比例為90%和10%，“十三五”以后根據實際情況再逐步提高有償配額比例。有償配額量由控排企業配額量的3%和部分儲備配額構成。2013-2014年有償配額共0.29億噸。首次發放底價擬定為60元/噸配額。
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