按照“公開、公正、公平”原則,經過行業單位申報和三級集中評審,2013年上海市新聞出版專項資金已于去年年底前全部落實到具體項目。此次評審著眼于引導支持新聞出版行業發展,對行業單位申報的412個項目進行評審,確定了圖書出版、報刊出版、發行渠道、印刷產業、數字出版、版權產業、國際傳播、公共服務等八個領域的181個支持項目,總額為5300萬元。
據了解,上海市2013年新聞出版專項資金管理使用呈現出加強管理、規范流程、著眼引導三個特點。新聞出版專項資金是上海市宣傳文化專項資金的重要組成部分。在市委宣傳部直接指導下,上海市新聞出版局堅持把專項資金規范使用和提高專項資金使用效益放在首位,對專項資金評審程序、評審標準、評審工作作出明確規定,力求使專項資金使用更加科學合理有效。
為加強新聞出版專項資金的監管,完善專項資金使用管理制度,規范專項資金評審流程,提高專項資金使用效益,上海市新聞出版局先后修訂完善了《上海市新聞出版專項資金管理辦法》《上海市新聞出版專項資金監管和績效評價管理辦法》,制定了《上海市新聞出版專項資金評審辦法》《上海市新聞出版專項資金管理經費支出的規定》《上海市新聞出版專項資金申報指南》,形成了一整套專項資金使用監管制度,使新聞出版專項資金的使用管理更加有章可循、規范有序。
在推動嚴格專項資金評審方面,上海市局專門建立了由上海市委宣傳部、發改委、文創辦、財政局、科委、經信委、投資咨詢公司等單位和圖書出版、報刊、印刷、發行、新媒體等行業人員組成的專家庫。評審工作按照評審準備、項目申報、項目評審三個階段有序展開。在評審工作開展前,上海市新聞出版局黨組專題研究專項資金的管理使用,確定了專項資金評審工作方案,明確了專項資金使用的重點方向和范圍。此外,上海市局在《解放日報》《文匯報》《新民晚報》《新聞晨報》《東方早報》和局政府網站、官方微博發布新聞出版專項資金申報公告和指南,擴大了新聞出版專項資金的社會知曉度。專項資金評審從項目必要性、項目方案可行性、項目預期效益、申報單位的綜合水平、經費預算的合理性五個方面,按照初核、初評、定評三個步驟,采取綜合打分和專家現場投票形式,共有81位專家庫成員參加了項目評審,確定了專項資金支持項目和資金額度。
為更好發揮新聞出版專項資金在引導支持上海新聞出版業發展中的作用,圍繞上海市委、市政府“創新驅動、轉型發展”的工作主線,著眼于打造新聞出版高地,推動上海新聞出版產業轉型升級,2013年新聞出版專項資金重點投向圖書出版、報刊出版、發行渠道、印刷產業、數字出版、版權產業、國際傳播、公共服務等八個領域,一批精品力作、惠及民生的公共文化項目、推動產業轉型升級的重大項目得到專項資金支持,新聞出版專項資金對行業發展的引導支持作用進一步凸顯。據《中國新聞出版報》記者了解,2014年新聞出版專項資金還將特別向原創文學作品和原創學術作品項目傾斜,旨在推動上海有影響的學術和文學作品創作,進一步提升上海文化影響力。