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浙江出臺大氣污染防治5年計劃
 
http://www.feizouzhai.cn  2014-02-27 中華工商時報

  盡管浙江省2003年就出臺了《浙江省大氣污染防治條例》,但在國務院發布“大氣十條”后,又發布了更具體更嚴厲更具操作性的《浙江省大氣污染防治行動計劃(2013-2017年)》。

  根據浙江省政府官網今年春節前發布的《浙江省大氣污染防治行動計劃》,計劃在2013至2017年五年時間內,通過結構調整、污染防治、揚塵治理,改善浙江全省環境空氣質量。

  這份《計劃》要求,浙江省將通過五年努力,調整能源和產業結構、防治機動車排氣污染、整治工業廢氣污染,改善空氣質量。到2017年,實現全省細顆粒物(PM2.5)濃度在2012年基礎上下降20%以上。

  而據本報記者了解,浙江省去年在大氣污染防治方面已經出臺過多項地方性法規,并有多項舉措實施大氣污染防治。

  去年世界環境日,《浙江省大氣污染防治2013年實施方案》出臺。

  實施方案規定,浙江全省禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐(天然氣管網尚未覆蓋的區域暫緩),所有城市市區禁止新、改、擴建除熱電聯產以外的燃煤鍋爐。方案規定,將編制實施全省工業園區集中供熱和燃煤鍋爐淘汰工作方案,積極推行“上大壓小”、“煤改氣”工程和火電廠集中供熱模式,全省省級以上開發區基本實現集中供熱。淘汰熱電熱網覆蓋區域的分散燃煤鍋爐,環杭州灣地區淘汰1/3以上10噸以下燃煤鍋爐,其他地區淘汰1/3以上6噸以下燃煤鍋爐(天然氣管網未覆蓋地區暫緩)。

  方案還強調要強化重點工業企業VOCs污染治理。制定實施VOCs污染治理方案,全面推進石油煉制、化工、醫藥、農藥、印刷、家具(玩具)制造、制鞋、噴漆、涂料、塑料、橡膠以及合成革等11個重點行業VOCs污染治理。要求在2013年9月底之前,全省印染、造紙、制革、化工等行業落后產能、企業淘汰關停到位,年底前所有擬原地保留的企業基本完成整治提升任務。完成1200家以上印染企業定型機廢氣深度治理。

  淘汰“黃標車”

  方案還規定,強化車輛排氣監管。嚴格車輛準入,全省新車及轉入浙江二手車注冊登記汽柴油車實施國標準、天然氣汽車實施國標準;窘ǔ扇】h以上城市機動車環保定期檢測和信息管理系統,實現在用機動車排氣定期檢測與車輛安全技術檢驗同步進行,縣以上城市劃定實施“黃標車”限行區域,力爭全年淘汰“黃標車”不少于8萬輛。方案還對提高油品質量提出具體要求,要求在2013年6月底前,全省實現供應國標準的車用汽油、浙標準車用柴油。加強車用油品質量監管,確保車用汽油、車用柴油(含車用乙醇汽油和車用甲醇汽油等)達到標準要求。

  據了解,2000年至今,浙江省汽車保有量增長了近10倍,機動車排氣已成為污染大氣環境、影響城市形象、危害居民身體健康的主要環境問題。因此,在以上實施方案出臺20天后,浙江省環境保護廳、浙江省公安廳、浙江省交通運輸廳又聯合發布了《關于進一步加強機動車排氣污染防治工作的意見》!兑庖姟芬幎,全省

  注冊登記的新車或轉入二手車須達到浙江省執行機動車排放標準要求。對全省范圍內實施機動車排氣實施環保定期檢測制度,機動車環保定期檢測與車輛安全技術檢驗同步進行。經檢測不符合污染物排放標準的機動車不得上路。各地將重點對城市區域內集中停放的車輛、道路行駛的高排放車輛及排放明顯可見污染物的車輛依法進行抽測,抽測不達標的車輛需到環保定期檢測站進行復檢,復檢不達標車輛需維修達標后方可上路行駛。浙江省還通過汽車維修企業把關,要求維修企業嚴格按照車輛技術標準和服務規范進行維修。并將排氣故障車輛維修信息同時報送所在地交通運輸管理部門和環保部門。此外,《意見》要求浙江各地嚴格實施“黃標車”區域限行制度、嚴格實施車輛淘汰報廢制度以及實施應急響應機制。《意見》明確了數字指標:每年淘汰黃標車15萬輛以上,到2014年,基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標車”;到2015年底,“黃標車”全部淘汰。

  城市開考PM2.5指標

  同一天,浙江省環境保護廳還對外公布了《浙江省環境空氣質量管理考核辦法(試行)》,該試行考核辦法只考核PM2.5指標!犊己宿k法》指出,城市環境空氣質量管理每年考核1次,考核等次分優秀、良好、合格和不合格4個檔次。城市環境空氣質量按月通報,預考核結果按季度通報。根據浙江全省PM2.5監測能力建設進度安排,自《考核辦法》發布之日起,對設區市PM2.5指標進行逐月通報;自2014年1月1日起,對縣(市)級城市PM2.5指標進行逐月通報,對設區市開始考核PM2.5指標;2015年1月1日起,所有市、縣(市)城市開始考核PM2.5指標!犊己宿k法》規定,環境空氣質量管理考核納入浙江省生態省建設、環境保護工作目標責任考核體系?己私Y果作為對市、縣(市)政府實績分析評價的依據?己私Y果將與建設項目環境影響評價相掛鉤。凡是考核評定不合格的城市,從下一年度開始,各級環境保護行政主管部門暫停審批對該城市PM2.5指標造成重大影響的工業建設項目。除了與建設項目環境影響評價相掛鉤以外,環境空氣質量考核結果還將與經濟獎勵處罰直接相關。

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