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7月18日，四川省樂山市沐川縣永福鎮萬壽村，烈日下是一眼望不到邊的竹林，這里是沐川竹海的所在地。過去也是“散亂污”企業集中區域——在竹林的掩映之下，散布著大大小小的土法造紙作坊，排出的污染物與這片綠海格格不入。
不久前，由省環保督察組掛牌督辦的10個重點突出環境問題名單出爐，“‘散亂污’企業群綜合整治——全面取締沐川縣土造紙作坊”名列其中。
“目前，1247家土法造紙作坊已經全部關閉。”沐川縣環保局負責人告訴記者，正抓緊開展設備拆除、料池清理等后續工作。盡管治理土法造紙污染取得了階段性成果，但從業者如何轉型、上游竹農如何增收、如何防止死灰復燃等問題依然是不小的挑戰。
在生態轉型的當口，當地正尋求轉型發展生態旅游業，一些原來的作坊主也開始報名當地廚師技能培訓班，準備開辦農家樂，換種方式與竹林共處。
溯源
靠竹吃竹
全縣散布逾千小紙廠
從樂山出發，一路向南，百余公里后便是沐川縣。漫山遍野的竹林，為造紙提供了豐富的原料。“土法造紙在沐川，有上百年的歷史。”41歲的蘭志兵，是一名“紙三代”，17歲就跟著爺爺學造紙。當地以慈竹為原料，經過一整套程序，生產出火紙，主要做祭祀用。
一開始作坊并不多。1999年，退耕還林工程啟動，沐川種上了許多竹子。幾年之后，全縣竹林面積達80萬余畝。2005年前后，土法造紙作坊逐步興起，漸漸以機械化生產為主。統計顯示，全縣共1247家小造紙廠，分布在13個鄉鎮，從業人員約4000人。其中，主要分布在永福、底堡、幸福等3個鄉鎮。
后果
年造紙9萬噸
污水直排數十萬噸
蘭志兵的家在永福鎮萬壽村。家門口有一條小溪，上游100多米是他家的造紙作坊，簡陋的兩間棚子里有幾十個架子，上面晾曬著火紙。他說，自家每年生產火紙四五十噸，利潤約10萬元。
這10萬元在解決蘭志兵一家的生計問題之余，也給周圍環境帶來不良影響。“生產污水的PH值達12以上。”當地環保部門相關人士介紹，在土法造紙過程中，多用燒堿浸泡軟化竹片，產生的廢水、廢渣通常只經過沉淀等簡易處理，便直接排入附近的河流、土壤。
據當地環保部門調查，2016年該縣土法造紙總產量約9萬噸。照此產量計算，當年直接排入河流、土壤的污水至少達數十萬噸，而沐川縣是國家重點生態功能區、長江上游生態屏障的重要組成部分之一。
整治
還竹鄉凈土
1247家作坊全部關閉
沐川縣環保局相關人士說，早在上世紀90年代初期，當地就曾組織關停土法造紙作坊，后因多種原因死灰復燃。今年2月，根據國家、省、市關閉“10+1”小企業部署，沐川決定在6月底前徹底關閉全部土法造紙廠。
據沐川縣環保局介紹，該縣成立了相關工作領導小組，組建了6個工作組開展工作。按照“關得了、穩得住、能發展”的思路，工作組從3月下旬開始逐戶摸排，并根據摸底結果分類組織實施。其中，對使用壓力容器、燒堿和臨河200米、臨主干道100米范圍內以及其他存在嚴重污染的首批關閉。
“難度很大。一家人的主要收入來源，你給人家斷了，能配合么？”據沐川縣環保局負責人介紹，除了以理服人、以情動人，強力關閉的同時，還出臺了獎補辦法。比如，對按時按要求關閉的業主實施1至2萬元關閉補助，1萬元產業轉型補助和為期3年的5萬元貸款貼息補助，對在4月底前主動關閉的給予每戶2000元單獨獎勵。據統計，該舉措直接兌現獎補資金約為4500萬元，涉及后期長效治理和幫扶資金約為9000萬元。
多措并舉，造紙廠業主們態度逐漸松動，關閉工作穩步推進。到6月20日，1247家土法造紙廠全部關閉，目前已進入督查驗收階段。
沐川土造紙作坊整治攻堅戰
造紙污染重
2005年前后，土法造紙作坊如雨后春筍興起，逐步過渡到機械化生產為主。
2016年土法造紙總產量約9萬噸。當年直排河流、土壤的污水至少達數十萬噸。
關停決心大
2017年2月，沐川決定在6月底前徹底關閉該縣全部土法造紙廠。
3月下旬開始，沐川縣成立6個工作組逐戶摸排，并根據摸底結果分類組織實施。
直接兌現獎補資金約為4500萬，涉及后期長效治理和幫扶資金約為9000萬。
行動有結果
到6月20日，1247家土法造紙廠全部關閉，目前已進入督查驗收階段。
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