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導(dǎo)讀：生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰就打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)答記者問(wèn)：“一刀切”是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn)，既影響和損害了政府的形象和公信力，也損害了合法合規(guī)企業(yè)的基本權(quán)益。 生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰今天（11日）表示，“一刀切”是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn)，既影響和損害了政府的形象和公信力，也損害了合法合規(guī)企業(yè)的基本權(quán)益。 
在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議資訊中心11日下午舉行的記者會(huì)上，李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問(wèn)題回答了中外記者提問(wèn)。 李干杰說(shuō)：企業(yè)是污染防治的主體，依法履行環(huán)保責(zé)任，依法運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放，這是應(yīng)盡職責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)作為監(jiān)管部門(mén)，依法履行監(jiān)管職責(zé)，依法監(jiān)督，對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處，這也是應(yīng)盡職責(zé)，這一點(diǎn)不能混淆，不能含糊。 李干杰說(shuō)： 所謂“一刀切”指的是一些地方、一些部門(mén)平常不作為、不擔(dān)當(dāng)，到了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、強(qiáng)化監(jiān)督、年終考核開(kāi)展的時(shí)候，就急急忙忙臨時(shí)抱佛腳，采取一些敷衍的辦法、應(yīng)付的辦法，也包括對(duì)一些需要達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)不給予合理的過(guò)渡期、整改時(shí)間，平時(shí)不聞不問(wèn)，到了檢查的時(shí)候，緊急要求停工停產(chǎn)停業(yè)，采取一些簡(jiǎn)單粗暴的做法。 李干杰說(shuō)：“對(duì)于‘一刀切’，我們的態(tài)度一直是非常鮮明的，堅(jiān)決反對(duì)，堅(jiān)決制止，嚴(yán)格禁止。”盡管“一刀切”的問(wèn)題，坦率地說(shuō)在全國(guó)而言并不是普遍的、也不是主流，但是它確實(shí)在一些地方、一些時(shí)候是存在的、發(fā)生過(guò)，并且產(chǎn)生了十分不好的影響，“一粒老鼠屎搞壞一鍋湯”“所以我們堅(jiān)決反對(duì)，堅(jiān)決制止。” 第一財(cái)經(jīng)記者此前采訪(fǎng)時(shí)注意到，盡管生態(tài)環(huán)境部多次表態(tài)，堅(jiān)決反對(duì)環(huán)保“一刀切”，但一些地方政府依然我行我素。 在某地，許多廠門(mén)上被貼了封條，讓停產(chǎn)整頓，只是因?yàn)榄h(huán)保督查組要到了；在某建筑工地，盡管已經(jīng)做到了“六個(gè)百分之百”（施工工地周邊100%圍擋、出入車(chē)輛100%沖洗、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛100%密閉運(yùn)輸、施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化、物料堆放100%覆蓋），但還是被責(zé)令停止施工。“沒(méi)辦法。等督查組走了，政府開(kāi)口了才能開(kāi)工。”該工地負(fù)責(zé)人說(shuō)。 
某地一家企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間的大門(mén)上，貼著“停產(chǎn)整頓”的條子。 記者會(huì)上，李干杰說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部在開(kāi)展環(huán)保督察、開(kāi)展強(qiáng)化監(jiān)督過(guò)程中，堅(jiān)持“雙查”，既查不作為、慢作為，又查亂作為、濫作為。 “大家注意到，我們對(duì)外公布的一些典型案例中，兩方面的案例都有。并且我們每查出一個(gè)案例，接到舉報(bào)第一時(shí)間核查，第一時(shí)間糾正，查處以后也對(duì)媒體、對(duì)社會(huì)公開(kāi)曝光，以起到警示作用。” 李干杰介紹，在開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和強(qiáng)化監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問(wèn)題，會(huì)交辦給地方政府，由地方政府環(huán)保部門(mén)跟企業(yè)商量，也給予企業(yè)相應(yīng)的整改時(shí)間。 “需要半個(gè)月就是半個(gè)月，更長(zhǎng)時(shí)間也可以，包括在排污許可證制度改革過(guò)程中也是如此。”李干杰說(shuō)，對(duì)于那些未批先建、還不能做到達(dá)標(biāo)排放的，也是先發(fā)許可證，但在許可證里明確規(guī)定整改期限。整改期限到了，如果還沒(méi)做好，才采取相應(yīng)的處罰措施。 李干杰對(duì)記者表示，生態(tài)環(huán)境部將規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法行為，尤其是規(guī)范好自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督工作。同時(shí)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和水平，既監(jiān)督又幫扶，真真正正設(shè)身處地幫企業(yè)排憂(yōu)解難，解決他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中環(huán)保方面存在的一些問(wèn)題和困難，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。 據(jù)了解，今年，生態(tài)環(huán)境部將在六個(gè)領(lǐng)域禁止“一刀切”，這包括： 禁止民生領(lǐng)域“一刀切”，堅(jiān)持民生優(yōu)先、充分保障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清潔取暖，確保群眾溫暖過(guò)冬、清潔取暖；積極穩(wěn)妥推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治和餐飲、洗滌、修理等生活服務(wù)業(yè)污染治理，加強(qiáng)監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。 禁止“散亂污”企業(yè)整治“一刀切”，科學(xué)制定、嚴(yán)格執(zhí)行“散亂污”企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類(lèi)分步有序監(jiān)管。 禁止錯(cuò)峰生產(chǎn)“一刀切”，細(xì)化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理，重點(diǎn)對(duì)高排放行業(yè)中不達(dá)標(biāo)或不滿(mǎn)足環(huán)保要求的企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。 禁止考核算賬搞“一刀切”，正確對(duì)待污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)考核，注重日常工作落實(shí)和政策落地，注重平時(shí)調(diào)度預(yù)警提醒。 禁止監(jiān)管執(zhí)法“一刀切”，堅(jiān)持依法行政，全面推行“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。 禁止以督察為由“一刀切”，把工作做在平時(shí)，對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。同時(shí)，各地要壓實(shí)黨政責(zé)任、加強(qiáng)信息公開(kāi)、暢通信訪(fǎng)舉報(bào)、規(guī)范自由裁量權(quán)、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化禁止“一刀切”的保障措施。 李干杰表示，將嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，認(rèn)真查辦問(wèn)題線(xiàn)索，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，公開(kāi)曝光典型案例，并將組織環(huán)保“一刀切”專(zhuān)項(xiàng)檢查。
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