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　　12月11日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務部、市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)了《飲料紙基復合包裝生產(chǎn)者責任延伸制度實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出到2025年，飲料紙基復合包裝領(lǐng)域生態(tài)設(shè)計更廣泛開展，廢棄飲料紙基復合包裝的資源化利用率力爭達到40%。

　　飲料紙基復合包裝是以紙材為基本結(jié)構(gòu)材料，與鋁等其他材料經(jīng)過復合工藝構(gòu)成的存放飲料（如乳品）的包裝。《實施方案》指出，飲料紙基復合包裝產(chǎn)業(yè)集中度高、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈較完整，實施生產(chǎn)者責任延伸制度能夠推動生產(chǎn)企業(yè)履行生態(tài)設(shè)計、信息公開、回收利用等資源環(huán)境責任，有利于飲料紙基復合包裝產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

　　《實施方案》中明確的主要延伸責任包括開展生態(tài)設(shè)計、加強信息公開、規(guī)范回收利用以及發(fā)布履責報告。

　　《實施方案》提出，飲料紙基復合包裝生產(chǎn)（進口）企業(yè)應認真落實關(guān)于開展生態(tài)設(shè)計的管理要求，采取輕量化、易分離、易回收設(shè)計，減少產(chǎn)品生命周期環(huán)境影響。鼓勵飲料灌裝企業(yè)與飲料紙基復合包裝生產(chǎn)（進口）企業(yè)合作，加強產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，促進廢棄飲料紙基復合包裝分類投放、提高分類收集效率。

　　飲料紙基復合包裝生產(chǎn)（進口）企業(yè)可通過自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等模式，規(guī)范回收廢棄飲料紙基復合包裝，直接處置或由專業(yè)企業(yè)處置利用。鼓勵飲料紙基復合包裝生產(chǎn)（進口）企業(yè)以聯(lián)合體方式實現(xiàn)規(guī)范回收利用。支持飲料紙基復合包裝生產(chǎn)企業(yè)按照市場化原則，與飲料灌裝企業(yè)、銷售商和回收利用企業(yè)共同組建飲料紙基復合包裝回收利用聯(lián)盟，通過灌裝企業(yè)銷售渠道、現(xiàn)有再生資源回收體系、回收利用企業(yè)自建網(wǎng)絡(luò)等途徑，回收廢棄的飲料紙基復合包裝。鼓勵飲料紙基復合包裝生產(chǎn)（進口）企業(yè)根據(jù)回收量和利用水平，對回收鏈條薄弱環(huán)節(jié)給予技術(shù)、資金支持，推動實現(xiàn)回收利用目標。

　　同時，《實施方案》要求地方政府有關(guān)部門應加強協(xié)作，結(jié)合垃圾分類工作，將飲料紙基復合包裝明確為可回收物，支持飲料紙基復合包裝生產(chǎn)（進口）企業(yè)、回收利用企業(yè)與城市環(huán)衛(wèi)體系加強銜接，引導消費者依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務，為落實飲料紙基復合包裝生產(chǎn)者責任延伸制度提供保障。