“十一五”期間,中央和地方政府已開始出臺發展包裝工業的新舉措,中央財政部決定從2005年起,安排包裝行業研發資金,并以[2005]107號文件下發,支持包裝行業高新技術項目產品研發、技術創新、新技術推廣等。從包裝裝潢印刷方面看:
1、將包裝裝潢印刷作為鼓勵發展的項目。如1998年和2000年先后兩次發布的《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》中,先后將“全自動高速多色印刷”和“高技術輕工”以及“高新技術廣告制作”等作為鼓勵發展項目。
2、為包裝裝潢印刷企業進口自用設備免稅創造了條件,并降低了印刷器材的進口關稅。
3、國家發改委和商務部在2001年和2005年兩次發布的《外商投資指導目錄》中,對外商投資包裝裝潢印刷企業不設限--即外商既可控股又可獨資(投資出版物印刷既不能控股又不能獨資),如一些大型印刷集團已吸引了多家國內外著名包裝印刷企業前來投資。
4、國家新聞總署和原外經貿部聯合發布的《設立外商投資印刷企業暫行規定》中,也對外商投資包裝裝潢印刷企業不設限。
5、對多數包裝裝潢印刷企業接手來料加工和全部出口產品的進口自用設備,仍享受免稅的優惠政策。
6、國家發改委、商務部、海關總署以及行業主管部門成立的“加工貿易單耗標準制定聯絡小組”為出版書籍、報刊、兒童圖書、彩盒、鞋盒、膠卷盒、煙盒印刷制定了紙張和印品進出口單耗核銷標準,方便了加工貿易企業通關,提高了通關效率。
7、我國新頒布的《印刷業管理條例》第十二條說明,從政策上允許對包裝印刷全面開放,給外資到中國發展提供和創造了良好的投資環境,給原有的獨資印刷企業一個合法的經營地位。
這些都體現了政府部門對包裝裝潢印刷業發展的關心和促進。