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2014年南京兩會期間，該市501位政協委員不是人手領到一摞厚厚的紙質材料，而是一臺電子終端“政協PAD”。此舉引發社會各界關注及爭議。
贊成的人認為，很多人不了解人大、政協開會的形式，不知道紙張的消耗有多大。各種文件、報告、決議、議案、提案、建議、簡報甚至參會名單、安排須知、臨時通知等各種材料都用紙張印刷分發往來，很多文檔不是A4的格式那么簡單，僅僅是一次大會每人收到的各種紙質材料至少數百張。更重要的是，代表委員們的履職并不是只有開會的這幾天，他們在五年任期內都在履職，可以想見這中間的文檔往來!因此南京政協的做法還是值得鼓勵的。
但是更多反對的人認為，這就是找借口公款私用。PAD和紙張的價格差距何止幾倍?怎么就是節約了?這種吐槽之聲不絕。更有人指出，如果自備工具，最后每個人的準備情況都有所不同，到了要統一使用的時候是非常麻煩的，單單發放材料就是個難點，這樣最后還是要回到紙質材料，甚至既有PAD，又有紙質材料，反而更浪費，而且低效。
無紙化辦公是未來辦公的趨勢，企業里無紙化辦公的腳步依然走的比較快了。政府部門在這方面是遠遠落后的。當然這里面有很多客觀原因，比如目前的基層領導干部普遍文化程度略有不足，對電子化的接受程度差異較大;比如紙張實物便于確認接收、保密等。舉個最簡單的例子，很多保密性較高的文檔是不能發電子郵件的。但是無紙化辦公依然是一個大的趨勢。這兩年環境問題帶來的一連串影響日趨顯著，辦公無紙化顯然對環境是有利的，所以這方面的考量是很有必要的，更何況每年的辦公用紙消耗實在是一個龐大的數字，干過辦公室的都知道。
作為無紙化辦公的先行，南京政府的做法還是值得肯定的。但同時應該看到運作方面的問題。首先PAD的歸屬問題，不能淪為個人用品，要有相應的監管體制切實保證其用途。其次之前輿論已經熱議過清潔工更新清運車需要自掏腰包交押金了，到了政府部門就白給了?差別待遇太過顯見了吧?其實老百姓沒別的意思，一碗水端平了大家意見小得多。最后說，這么一大筆費用花出去，競標了沒有?
如果這些問題都能給出個明確的答覆，無紙化辦公轉型這個事本身是值得肯定的。南京市政府只要自己真的行得正，也不用怕這些輿論，時間將會是最好的證明。
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